仲裁建议书并非劳动仲裁中的法定必经程序或文书，其出具通常取决于仲裁机构或仲裁员对案件的特殊考量，以下是一些可能出具仲裁建议书的常见情况：
调解前置或促进和解：
- 在劳动仲裁过程中，如果仲裁机构或仲裁员认为双方当事人存在和解的可能性，且和解有助于快速、低成本地解决纠纷，他们可能会出具仲裁建议书，建议双方进行调解或协商，并给出一定的调解方案或建议。这种建议书旨在引导双方当事人通过友好协商达成和解，从而避免进一步的仲裁或诉讼程序。
案件复杂或存在特殊情况：
- 对于一些复杂或存在特殊情况的劳动纠纷案件，仲裁机构或仲裁员可能会在审理过程中发现某些问题或难点，需要双方当事人进一步澄清或补充证据。在这种情况下，他们可能会出具仲裁建议书，指出问题所在，并建议双方当事人如何进一步准备或补充材料，以便更顺利地推进仲裁程序。
引导当事人合理行使权利：
- 仲裁机构或仲裁员在审理案件时，如果发现一方当事人对仲裁程序或相关法律规定存在误解或不当行使权利的情况，他们可能会出具仲裁建议书，对当事人进行法律解释和指导，引导其正确行使权利，确保仲裁程序的顺利进行。
仲裁机构内部管理或统计需要：
- 在某些情况下，仲裁机构为了内部管理或统计的需要，可能会对特定类型的案件或特定阶段的案件出具仲裁建议书，以记录案件进展、总结经验教训或提出改进建议。这种建议书更多是为了仲裁机构自身的运营和管理，而非直接针对双方当事人。
需要强调的是，仲裁建议书并非劳动仲裁的法定文书，其出具与否以及具体内容均取决于仲裁机构或仲裁员的裁量权。因此，并非所有劳动仲裁案件都会收到仲裁建议书。如果您在劳动仲裁过程中收到了仲裁建议书，建议您认真阅读并理解其内容，根据建议书中的指导或建议采取相应的行动。如果您对仲裁建议书的内容有疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见。