关于“政府说18岁就算供热”的问题，首先需要明确的是，供热年龄或供热相关的规定，并非直接由年龄来决定，而是与供热政策、供热合同以及地方性法规等相关。以下从几个角度进行详细分析：

1. 供热政策与年龄无直接关系：

   • 供热政策通常是由地方政府或相关部门根据当地的气候条件、能源状况、居民需求等因素制定的，旨在保障居民在寒冷季节的供暖需求。
   • 这些政策中，一般不会直接规定供热的年龄界限，因为供热的需求与年龄无直接关联，而是与居住环境、房屋结构、供暖设施等因素有关。

2. 供热合同的内容：

   • 供热合同是供热单位与用户之间签订的，明确双方权利和义务的协议。
   • 合同中通常会规定供热的期限、温度标准、费用支付方式等条款，但同样不会涉及年龄的问题。
   • 如果用户对供热合同中的条款有疑问或不满，可以通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决争议。

3. 地方性法规的可能规定：

   • 某些地方性法规可能会对供热管理、供热设施建设、供热价格等方面做出具体规定。
   • 但这些规定通常也是基于公共利益、能源利用效率、环境保护等考虑，而非直接针对年龄进行规定。
   • 如果地方性法规中有涉及供热年龄的特殊规定（这种情况较为罕见），那么该规定应当明确、具体，并且符合上位法的原则和精神。

4. 关于“18岁”的误解：

   • “18岁”在法律上通常被视为成年人的年龄界限，与民事行为能力、选举权、被选举权等权利相关。
   • 但在供热领域，年龄并不是决定是否供热或供热标准的因素。因此，政府或任何机构都不可能仅凭年龄来决定是否提供供热服务。

法律建议：

• 如果您对当地的供热政策、供热合同或地方性法规有疑问，建议查阅相关文件或咨询当地供热管理部门。
• 如果您认为自己的供热权益受到侵害，可以通过合法途径维护自己的权益，如与供热单位协商、向相关部门投诉、申请仲裁或提起诉讼等。

总结：政府或任何机构都不会仅凭年龄（如18岁）来决定是否提供供热服务。供热问题应当依据供热政策、供热合同以及地方性法规等相关规定来处理。如果您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。