指使未成年人盗窃少量钱财，一般不能仅进行行政处罚，而是可能涉及刑事责任，同时也可能引发民事责任。以下从不同角度为您详细分析：
一、刑事责任角度
法律定性：
- 指使未成年人盗窃构成教唆犯罪。教唆犯通过劝说、利诱、授意等方式，将自己的犯罪意图灌输给无犯罪意图的人，促其实施犯罪。在此情形下，指使者即为教唆犯。
处罚原则：
- 按所教唆的罪定罪：指使者按盗窃罪定罪处罚。依据《中华人民共和国刑法》第二百六十四条，盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。虽然盗窃的是少量钱财，但指使未成年人这一情节会加重处罚。
- 从重处罚情节：因教唆不满十八周岁的人犯罪，根据《中华人民共和国刑法》第二十九条第一款，应当从重处罚。未成年人易受他人影响，教唆其犯罪具有更大的社会危害性。
未成年人的责任承担：
- 不满十六周岁：不负刑事责任，但应责令其父母或其他监护人管教；必要时，依法进行专门矫治教育（《中华人民共和国刑法》第十七条）。
- 已满十六周岁：负刑事责任，但应从轻或减轻处罚。
二、民事责任角度
- 赔偿责任：指使未成年人盗窃造成被害人财产损失的，指使者和实施盗窃的未成年人及其监护人要承担民事赔偿责任。根据《中华人民共和国民法典》第一千一百六十九条，教唆、帮助他人实施侵权行为的，与行为人承担连带责任。未成年人的监护人如未尽到监护职责，也需承担相应责任。
三、行政责任角度（虽不直接适用，但需说明）
- 通常情况下，指使未成年人盗窃的行为因其严重性，更倾向于被认定为刑事犯罪而非行政违法。行政处罚一般适用于情节较轻、社会危害性较小的违法行为。然而，在特定情况下，如指使行为未达到刑事犯罪标准，但违反了治安管理等相关规定，相关部门仍可能对指使者进行行政处罚，如罚款等。但这种情况较为少见，且需具体案件具体分析。
案例分析
例如，张三教唆15岁的李四盗窃他人少量财物。在此案例中：
- 张三构成盗窃罪，且因其教唆未成年人犯罪，应从重处罚。
- 李四因不满十六周岁，不负刑事责任，但应责令其父母加以管教。
- 张三需对被盗居民的财产损失承担赔偿责任，若李四的父母存在监护不力，也可能承担相应的赔偿责任。
综上所述，指使未成年人盗窃少量钱财是严重的违法行为，不仅损害受害者的财产安全，更对未成年人的身心健康造成极大伤害。法律对此类行为将给予严厉打击，以保护未成年人的合法权益和社会的安全稳定。若您或您身边的人遇到此类问题，请直接向我咨询，我会根据具体情况为您提供专业的法律建议。