未满16周岁的人盗窃，公安机关一般不会给予行政处罚中的行政拘留处罚，但可能会根据具体情况采取其他措施。以下从不同角度为你详细分析：
一、行政拘留处罚的特殊规定
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十一条的规定，对于已满十四周岁不满十六周岁的未成年人，即使其盗窃行为依法应当给予行政拘留处罚，也不执行行政拘留处罚。这是基于未成年人身心发育尚未成熟，法律以教育、感化、挽救为主的原则考虑。同时，对于不满十四周岁的未成年人违反治安管理的，不予处罚，但公安机关会责令其监护人严加管教。
二、可能采取的其他措施
警告或罚款：
- 虽然行政拘留不执行，但公安机关仍可能根据盗窃行为的情节，对未成年人给予警告或罚款等行政处罚。这些处罚旨在起到警示作用，促使未成年人认识到自己行为的错误性。
责令监护人管教：
- 无论未成年人是否受到行政处罚，公安机关都会责令其监护人进行管教。这是为了确保未成年人不再实施违法行为，并促进其健康成长。
专门矫治教育：
- 在必要的时候，政府可以对有严重不良行为的未成年人进行专门的矫治教育。这是一种干预措施，旨在通过专业的矫治和教育手段，帮助未成年人改正行为，重新融入社会。
三、刑事责任的可能性
一般情况：
- 根据《中华人民共和国刑法》的规定，不满16周岁的人实施盗窃行为，一般不承担刑事责任。这是因为盗窃罪不在已满14周岁不满16周岁未成年人应负刑事责任的八种严重犯罪行为之列。
特殊情形：
- 在极少数情况下，如果盗窃行为情节特别恶劣，且符合法律规定的特定条件（如经过最高人民检察院核准追诉），该未成年人也可能需要承担刑事责任。但这种情形极为罕见，必须严格依法判断。
四、民事责任
- 不满16周岁的未成年人实施盗窃行为，虽然不负刑事责任或治安处罚，但其监护人仍需承担相应的民事赔偿责任。这包括赔偿因盗窃行为给被害人带来的直接财产损失，以维护受害者的合法权益。
五、实际案例与法律建议
实际案例：
- 假设一个15岁的未成年人因一时贪念实施了盗窃行为，被公安机关查获。由于该未成年人未满16周岁，公安机关不会对其执行行政拘留处罚，但可能会给予警告或罚款，并责令其监护人严加管教。
法律建议：
- 对于家长而言，应加强对未成年人的教育和引导，预防其违法犯罪行为的发生。一旦发现未成年人有不良行为或违法行为，应及时进行纠正和教育，并积极配合公安机关的处理工作。
- 对于未成年人自身而言，应认识到自己行为的错误性，积极改正错误，并努力学习法律知识，增强法律意识，避免再次实施违法行为。
综上所述，未满16周岁的人盗窃时，公安机关一般不会给予行政拘留处罚，但可能会根据具体情况采取其他措施。在处理未成年人案件时，应充分考虑其特殊性，确保其合法权益得到保障。如果你或你身边的人遇到类似问题，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律帮助。