针对您提出的“未满16周岁盗窃行政处罚会罚款吗”这一问题，以下是我的详细解答：

首先，需要明确的是，未满16周岁的人实施盗窃行为，通常不承担刑事责任，但可能会受到行政处罚或责令管教等处理。这是基于我国《中华人民共和国刑法》中关于刑事责任年龄的规定，即已满十六周岁的人犯罪才应当负刑事责任，而未满十六周岁的人则不属于应负刑事责任的范畴（除非涉及其他严重暴力犯罪，但盗窃行为并不属于此类）。

接下来，我们具体探讨行政处罚方面。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，对于盗窃公私财物的行为，确实可以处以拘留和罚款。然而，对于未满16周岁的未成年人，通常不会执行行政拘留处罚。这是因为未成年人身心发育尚未成熟，需要更多的保护和矫治，而不是简单的惩罚。

那么，对于未满16周岁的未成年人盗窃行为，行政处罚中是否会罚款呢？这并非绝对，但罚款并非主要处罚方式。在实际操作中，公安机关更倾向于采取责令其父母或其他监护人加以管教的方式，或者在必要的时候，依法进行专门矫治教育。这些措施旨在通过教育和矫治，帮助未成年人认识到自己的错误，并引导其走向正途。

当然，如果未成年人的盗窃行为给他人造成了损失，其监护人还需要承担相应的民事赔偿责任。这是基于民事法律关系的规定，即监护人需要对其未成年子女的行为负责，并赔偿因此给他人造成的损失。

最后，需要强调的是，对于未成年人的盗窃行为，我们不能仅仅停留在处罚层面，更应该关注其背后的原因和动机。通过深入了解未成年人的家庭背景、成长环境、心理状态等因素，我们可以更好地找到问题的根源，并采取有效的措施进行干预和矫治。

综上所述，未满16周岁的人实施盗窃行为，虽然可能会受到行政处罚，但罚款并非主要处罚方式。更重要的是，我们需要通过教育和矫治来帮助未成年人认识到自己的错误，并引导其走向正途。