村民将承包地转包给他人的合法性，主要取决于是否遵循了相关法律法规和承包合同的约定。以下是对这一问题的详细解答：
一、合法性分析
法律法规依据：
- 根据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，农村土地承包经营权可以依法进行转包、出租、互换、转让、入股等方式流转。
- 转包作为土地流转的一种方式，在法律上是受到保护的，但前提是必须遵循自愿、有偿、平等协商、不改变土地用途、不损害利害关系人和农村集体经济组织的合法权益等原则。
承包合同约定：
- 村民在转包承包地时，应首先查阅自己与发包方（通常是村委会或集体经济组织）签订的承包合同，看合同中是否有关于土地流转的条款或限制。
- 如果承包合同中明确允许转包，并且规定了转包的具体条件和程序，那么村民在遵循这些条件和程序的前提下，将承包地转包给他人是合法的。
- 如果承包合同中未明确允许转包，或者对转包有特定限制，那么村民在转包前需要征得发包方的同意，并可能需要办理相关手续。
二、转包注意事项
程序合规：
- 转包双方应签订书面转包合同，明确转包期限、转包费支付方式、双方权利义务等内容。
- 转包合同应报发包方备案，以确保流转的合法性和有效性。
用途合规：
- 转包后的土地用途应符合原承包合同约定的用途，不得擅自改变土地用途，如将耕地转为非农用地等。
- 如果转包后土地用途发生变化，需要依法办理相关审批手续。
权益保护：
- 转包双方应尊重彼此的合法权益，不得损害对方的利益。
- 如遇纠纷，应依法通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决。
三、结论
综上所述，村民将承包地转包给他人在法律上是允许的，但前提是必须遵循相关法律法规和承包合同的约定。在转包过程中，应确保程序合规、用途合规，并保护双方的合法权益。如果承包合同中未明确允许转包或有特定限制，村民在转包前需要征得发包方的同意并办理相关手续。