关于过期农药的处罚问题，这主要涉及到对销售过期农药行为的法律规制和相应的行政处罚措施。以下是我为您详细梳理的解答：

一、销售过期农药的法律定性

销售过期农药属于违法行为，因为它违反了《农药管理条例》中关于农药经营者不得采购、销售过期农药的明确规定。过期农药可能因成分失效或变质而对农作物产生不良影响，甚至可能对环境和人体健康造成危害。

二、行政处罚措施

当行政机关发现商家销售过期农药时，会依法作出详细的行政处罚决定书，其中可能包含以下处罚措施：

1. 责令停止违法行为：要求商家立即停止经营或存储过期农药的行为，以防止问题进一步扩大。

2. 没收与销毁：没收违法经营的过期农药，并要求商家进行无害化处理或销毁，确保这些过期农药不会再次流入市场。

3. 罚款：根据违法情节的严重程度和货值金额，依法对商家处以相应数额的罚款。罚款的具体数额会依据《农药管理条例》及当地农业行政处罚自由裁量权基准来确定。

4. 其他处罚措施：如警告、没收违法所得等，这些措施会根据具体情况来决定是否适用。

三、处罚决定书的构成

行政处罚决定书是行政机关对商家违法行为进行处罚的正式文件，它通常包含以下内容：

• 文号/编号：处罚决定书的唯一标识。
• 当事人信息：包括商家的姓名（或单位名称）、地址、联系方式等。
• 案件概述：简要描述检查时间、地点及发现的违法行为。
• 违法事实及证据：详细描述过期农药的名称、规格、数量、生产日期、保质期及存放位置等关键信息，并附上相关证据。
• 法律依据：明确引用《农药管理条例》及相关法律法规的具体条款。
• 处罚决定：列出具体的处罚措施和履行方式及期限。
• 申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限：告知商家有权在规定期限内申请行政复议或提起行政诉讼。
• 执法机关信息及签发日期：记录执法机关的全称、执法人员姓名及职务、联系电话、地址等信息，并注明处罚决定书的签发日期。

四、消费者的权益保护

如果您作为消费者购买到了过期农药，您的合法权益受到了侵害。您可以首先保留好相关证据（如购买凭证、农药包装等），并与商家协商解决。如果协商不成，您可以向当地的农业农村部门或市场监督管理部门进行投诉，或者向人民法院提起诉讼，依法维护自己的合法权益。

综上所述，销售过期农药是违法行为，会受到行政机关的严厉处罚。同时，消费者在购买农药时也应提高警惕，注意检查农药的生产日期和保质期，确保购买到合格的产品。