结论：对方声称市公安局有人，这一行为是否构成恐吓，需结合具体情境和对方的意图来判断，不能一概而论。

分析如下：

1. 恐吓的定义：

   • 恐吓通常指的是以威胁、恐吓的方式，使他人产生恐惧心理，进而影响其正常生活、工作或决策的行为。这种行为往往伴随着对他人人身安全、财产安全或名誉等方面的威胁。

2. 对方声称市公安局有人的情境分析：

   • 若对方意图通过此言施加压力，使你产生恐惧或不安：例如，对方可能试图利用“市公安局有人”这一说法，来威胁你接受某种不合理的条件或放弃某些权益。在这种情况下，如果这种言辞确实使你产生了恐惧心理，且对方存在明确的威胁意图，那么该行为可能构成恐吓。
   • 若对方只是陈述事实，无威胁意图：如果对方只是简单地提及自己在市公安局有熟人或关系，并未表达任何威胁或恐吓的意图，那么这种言辞通常不会被视为恐吓。它可能只是对方在炫耀自己的社交关系或试图建立某种信任感。

3. 法律后果与应对建议：

   • 若构成恐吓：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，恐吓他人可能面临行政处罚，如罚款、拘留等。若情节严重，还可能构成犯罪，如寻衅滋事罪等，将面临更严厉的刑事处罚。如果你认为对方的行为构成了恐吓，建议立即报警，并保留相关证据，如聊天记录、录音等，以便警方调查处理。
   • 若不构成恐吓：如果对方的行为并未构成恐吓，但你仍然感到不安或担忧，可以尝试与对方进行沟通，明确表达你的感受和立场。如果沟通无果，你可以选择保持距离或寻求其他合适的解决方式，如向相关部门反映情况或寻求法律援助。

额外建议：

• 在面对类似情况时，保持冷静和理智至关重要。不要因为对方的言辞而轻易产生恐惧或不安情绪，更不要因此做出冲动的决策。
• 如果你对对方的行为存在疑虑或担忧，建议及时咨询专业律师或相关机构，以获取更准确的法律意见和帮助。

如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。