结论：政府发放水稻田补贴时强制要求购买保险的行为是否合法，需分情况讨论，具体如下：

1. 若政府将购买保险作为领取补贴的附加条件，且该要求缺乏法律依据，则属于违法行为
   根据《农业保险条例》第四条，农业保险实行“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则，其中“自主自愿”是核心要求。若地方政府以行政命令强制农民购买特定保险产品（如水稻种植保险），且未在中央或省级法规中明确授权，则违反了该原则。此时，农民有权拒绝强制购买要求，并可向当地农业农村部门或上级政府投诉。

2. 若政府通过补贴政策鼓励购买保险，但未强制要求，则属于合法行为
   实践中，部分地方政府为降低农业风险，会通过“补贴+保险”的组合政策鼓励农民参保（例如对参保农民额外给予保费补贴）。此类政策属于政府引导范畴，只要未以“不参保则不发放补贴”等条件变相强制，即符合法律规定。农民可自主选择是否参保，不影响补贴领取资格。

3. 若保险购买要求与补贴发放直接关联且存在地方性法规依据，需进一步审查合法性
   极少数情况下，地方政府可能通过地方性法规或规章将保险购买与补贴挂钩（例如要求领取特定类型补贴的农民必须参保）。此时需审查该法规是否与上位法（如《农业保险条例》《行政许可法》）冲突。若上位法明确禁止强制购买，则地方性法规无效；若上位法授权地方政府制定配套政策，则可能合法，但需确保程序透明（如公开听证、农民知情权保障）。

建议行动：

• 若遭遇强制购买，可要求政府出具书面依据，核查是否属于上述第3种情形；
  
• 若无法提供依据或依据违法，可向当地纪委监委或上级农业农村部门举报；
  
• 若希望了解本地具体政策，可向村委会或乡镇政府索要补贴发放文件，重点查看“补贴条件”条款。
  

如有进一步疑问，可直接向我咨询具体操作流程或政策解读。