针对小工厂外面燃烧未造成损失的罚款情况，需分情况讨论，具体如下：

1. 若燃烧行为违反消防法规
   根据《中华人民共和国消防法》第六十三条，违反规定使用明火作业或在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的，处警告或五百元以下罚款；情节严重的，处五日以下拘留。若小工厂外部属于禁止明火区域（如堆放易燃物、靠近燃气管道等），即使未造成损失，也可能因违反消防安全规定被处以警告或最高500元罚款。若行为被认定为“情节严重”（如多次违规、拒不整改等），可能面临五日以下拘留。

2. 若燃烧行为违反大气污染防治法规
   根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十九条，露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染物质的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，并可处五百元以上二千元以下罚款。若燃烧物质为垃圾、塑料等非自然物质，可能因“未采取有效措施防止扬尘污染”被处罚，罚款幅度通常为五千元至五万元（依据具体物质和污染程度）。若燃烧行为未造成明显烟尘或异味，可能仅被责令改正而不罚款。

3. 若燃烧行为涉及治安管理处罚
   根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十五条，散布谣言、谎报险情、疫情、警情或以其他方法故意扰乱公共秩序的，处五日以上十日以下拘留，可并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或五百元以下罚款。若燃烧行为被误认为火灾险情并引发恐慌（如群众报警、消防车出动等），即使未造成实际损失，也可能因“扰乱公共秩序”被处罚。

建议行动：

• 立即停止燃烧行为，清理现场残留物，消除安全隐患；
  
• 主动向当地消防部门、环保部门或派出所说明情况，配合调查；
  
• 若对处罚有异议，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
  

温馨提示：法律处罚需结合具体情节（如燃烧物质、地点、时间、是否主动整改等），最终以执法部门认定为准。如有进一步疑问，可直接向我咨询。