行政行为上加盖党印章的合法性需分情况讨论，一般情况下，行政行为应当加盖行政机关的公章，而非党印章，但在特定情境下，加盖党印章可能具有合法性。以下是对此问题的详细分析：

一、行政行为的一般要求

行政行为是行政机关在行使职权、履行职责过程中作出的具有法律效力的行为。根据相关法律法规和行政实践，行政行为通常应当加盖行政机关的公章，以表明其来源和效力。公章是行政机关身份和权力的象征，加盖公章是行政行为合法性的重要标志。

二、党印章的性质与用途

党印章是党的组织机构用于处理党内事务、表明身份和权力的印章。它主要用于党内文件、决议、通知等文书的签发和确认，不适用于行政行为。党印章的使用范围受到严格限制，以确保党内事务与行政事务的分离和独立。

三、行政行为加盖党印章的合法性分析

1. 一般情况下的不合法性：

   • 在大多数情况下，行政行为加盖党印章是不合法的。因为行政行为与党内事务在性质、目的和程序上存在显著差异，使用党印章可能引发对行政行为合法性的质疑。
   • 行政行为应当遵循法定程序和形式要求，加盖行政机关公章是其中的重要一环。使用党印章可能违反这一要求，导致行政行为无效或被撤销。

2. 特定情境下的合法性：

   • 尽管在一般情况下行政行为不应加盖党印章，但在某些特定情境下，如行政机关与党组织联合发文、共同处理某些事务时，可能需要在文件上同时加盖行政机关公章和党印章。然而，这种情况下的加盖党印章并不改变行政行为的本质和性质，而是表明行政机关与党组织在特定事务上的合作和共同责任。
   • 此外，如果行政行为本身涉及党内事务或需要党组织参与决策和执行，且相关法律法规或党内规章明确允许或要求加盖党印章的，那么在这种情况下加盖党印章可能是合法的。但这种情况较为特殊，需要具体分析相关法律法规和党内规章的规定。

四、法律建议

• 对于行政机关：在作出行政行为时，应当严格遵守法律法规和行政实践的要求，加盖行政机关公章，以确保行政行为的合法性和有效性。
• 对于公民、法人或其他组织：如果遇到行政行为上加盖党印章的情况，应当谨慎对待，并咨询专业律师以了解该行政行为的合法性和效力。如果认为该行政行为存在违法或不当之处，可以依法提出异议或申请行政复议、提起行政诉讼等法律途径来维护自己的合法权益。

如有任何关于行政行为合法性的疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。