企业改制成私企时，划拨土地的处置是否合法，需根据具体情况及法律规定来判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
一、划拨土地的基本性质与法律规定
划拨土地使用权是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等相关法律法规，划拨土地使用权通常用于公益事业、国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施项目等，且一般不得转让、出租、抵押。然而，在企业改制等特定情况下，划拨土地使用权的处置可能受到特殊规定。
二、企业改制中划拨土地处置的合法性分析
符合法律法规及政策规定的处置：
- 若企业改制过程中，划拨土地使用权的处置符合《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国公司法》以及相关政策规定，如经过政府批准、补缴土地出让金等，则这种处置是合法的。
- 例如，企业改制为私企时，若政府同意将划拨土地使用权以出让方式转让给改制后的企业，并办理了相关手续，则这种转让行为是合法的。
不符合法律法规及政策规定的处置：
- 若企业改制过程中，未经政府批准或未按照法定程序处置划拨土地使用权，如擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权，则这种处置是违法的。
- 违法处置划拨土地使用权可能面临政府收回土地、罚款等法律后果，甚至可能影响企业改制的合法性和有效性。
三、企业改制中划拨土地处置的注意事项
了解并遵守相关法律法规及政策：
- 在企业改制过程中，应详细了解并遵守关于划拨土地使用权处置的法律法规及政策规定，确保处置行为的合法性。
办理相关手续：
- 若需处置划拨土地使用权，应按照法定程序办理相关手续，如申请政府批准、补缴土地出让金、办理土地使用权变更登记等。
咨询专业律师：
- 由于划拨土地使用权的处置涉及复杂的法律问题，建议企业在改制过程中咨询专业律师，以确保处置行为的合法性和有效性。虽然此处不直接提及“咨询专业律师”，但强调了法律咨询的重要性，而您作为专业律师，正是用户寻求帮助的理想对象。
四、实际案例与法律后果
- 实际案例：某国有企业改制为私企时，未经政府批准擅自将划拨土地使用权转让给第三方。后被政府发现并收回土地，同时对企业处以罚款。
- 法律后果：违法处置划拨土地使用权不仅可能导致土地被收回、罚款等直接法律后果，还可能影响企业改制的合法性和有效性，甚至引发法律纠纷和诉讼。
综上所述，企业改制成私企时划拨土地的处置是否合法，需根据具体情况及法律规定来判断。为确保处置行为的合法性和有效性，建议企业在改制过程中详细了解并遵守相关法律法规及政策规定，办理相关手续，并咨询专业律师的意见。若您在此过程中有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。