《中华人民共和国公职人员政务处分法》不适用于2020年之前发生的行为，但存在特定例外情形。以下是对此问题的详细分析：
一、法律适用的一般原则：法不溯及既往
“法不溯及既往”是一项基本的法律原则，它指的是法律对其生效以前的事件和行为不适用。这一原则旨在保护公民的合法权益，避免因为法律的变更而受到不公平的待遇。根据这一原则，《中华人民共和国公职人员政务处分法》作为一部于2020年7月1日起施行的法律，原则上不适用于其生效以前发生的行为。
二、特定例外情形：法律另有规定的除外
虽然“法不溯及既往”是一项基本原则，但法律并非绝对不能溯及既往。在某些特定情况下，法律可以对其生效以前的事件和行为作出规定，这通常体现在法律的“溯及力”条款中。然而，就《中华人民共和国公职人员政务处分法》而言，其并未明确规定该法具有溯及力，即该法并未明确说明其适用于其生效以前发生的行为。
三、实务操作中的考虑：从旧兼从轻原则
在实务操作中，如果某一行为在《中华人民共和国公职人员政务处分法》生效前已经发生，且该行为在当时的法律、法规中并未被明确规定为违法行为，或者当时的法律、法规对该行为的处罚较轻，那么根据“从旧兼从轻”的原则，应当适用当时的法律、法规对该行为进行处理。这一原则体现了对公民合法权益的进一步保护，避免了因为新法的出台而加重对公民的处罚。
四、特殊情况下的处理：涉及国家安全、公共利益等
当然，也存在一些特殊情况，如涉及国家安全、公共利益等重大事项，法律可能会对其生效以前的事件和行为作出特别规定。但这种情况在《中华人民共和国公职人员政务处分法》中并未体现，且需要严格的法律程序和明确的法律依据。
总结与建议：
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