在《中华人民共和国公职人员政务处分法》实施之前，对公职人员的处分主要依据的是一系列行政法规和部门规章，包括但不限于《国家机关工作人员奖惩暂行条例》、《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》、《国家公务员暂行条例》、《行政机关公务员处分条例》以及《事业单位工作人员处分暂行规定》等。以下是对这些法规的详细阐述：

一、历史法规沿革

1. 《国家机关工作人员奖惩暂行条例》：该条例于1952年由政务院颁布，确立了公务员奖惩制度，为后续的公职人员处分制度奠定了基础。

2. 《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》：1957年，国务院颁布了此规定，确立了8种处分种类，包括警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看、开除。这一规定进一步细化了公职人员的处分种类。

3. 《国家公务员暂行条例》：1993年，国务院颁布了此条例，去掉了降职和开除留用察看两种处分，将处分确定为6种，即警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。此后，这一处分种类被行政监察法、公务员法、行政机关公务员处分条例所沿用。

4. 《行政机关公务员处分条例》：该条例对行政机关公务员的处分作出了详细规定，包括处分的种类、适用情形、程序等，是行政机关公务员处分的重要依据。

5. 《事业单位工作人员处分暂行规定》：2012年，该规定出台，对事业单位工作人员的处分作出了具体规定，包括警告、记过、降低岗位等级或者撤职、开除等4种处分。

二、法规内容与特点

• 处分种类：历史上的法规对公职人员的处分种类进行了多次调整，从最初的多种处分到后来的6种或4种处分，体现了对公职人员处分制度的不断完善和细化。
• 适用情形：各法规均详细规定了公职人员违法行为的适用情形，包括贪污受贿、滥用职权、玩忽职守等，为处分提供了明确的依据。
• 程序规定：法规对处分的程序也作出了规定，包括调查、审议、决定、执行等环节，确保了处分的公正性和合法性。

三、《中华人民共和国公职人员政务处分法》的实施意义

• 填补制度空白：该法的实施填补了对公职人员违法行为进行责任追究的制度空白，为监察机关精准开展政务处分提供了更为明确的法律依据。
• 统一处分标准：该法明确了政务处分的种类、处分期间以及适用规则，统一了处分标准，提高了处分的公正性和一致性。
• 强化监督制约：该法的实施强化了对公职人员的监督制约，促进了公职人员依法履职、廉洁从政。

建议：对于涉及公职人员处分的具体案件，应详细查阅相关历史法规，并结合《中华人民共和国公职人员政务处分法》的规定，进行综合分析和判断。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。