当行政许可条件发生变化时，如何适用法律规定是一个重要且复杂的问题。以下是对此问题的详细解答：
一、行政许可条件变化的基本认识
行政许可条件的变化，可能是由于法律法规的修订、政策调整、技术进步或社会经济发展等多种原因导致的。这种变化可能涉及许可的适用范围、条件、程序、期限等多个方面。
二、法律适用的基本原则
法律优先原则：当行政许可条件发生变化时，首先应遵循的是法律优先原则。这意味着，如果新的变化与现行法律、法规相冲突，应以法律、法规为准。任何行政许可的设定和实施都必须严格遵守法律法规的规定，不得违反法律的强制性规定。
法律适用原则：在法律体系内部，如果存在多个相关法律法规对同一问题作出规定，应遵循特别法优于一般法、新法优于旧法的原则。即如果特别法（如针对特定行业的法律）对行政许可条件有特别规定，应优先适用特别法；如果新法与旧法对同一问题有不同规定，应适用新法。
合法性原则：行政许可的设定和实施必须合法，包括主体合法、权限合法、内容合法、程序合法和形式合法。行政许可条件的变化也必须在法律允许的范围内进行，不得超越法定权限或违反法定程序。
三、行政许可条件变化的具体适用
审查变化依据：当行政许可条件发生变化时，行政机关应首先审查变化的依据是否合法，包括是否有法律法规的明确规定或授权，以及是否符合法律法规的立法目的和原则。
及时更新公告：行政机关应及时将行政许可条件的变化进行公告，确保公众能够及时了解并适应新的条件。公告应明确变化的内容、原因、适用范围以及实施时间等关键信息。
调整审批流程：根据行政许可条件的变化，行政机关应相应调整审批流程，包括申请材料、审查标准、审批期限等。同时，应加强对审批过程的监督和管理，确保审批的公正、高效和透明。
保障当事人权益：行政许可条件的变化可能影响到当事人的合法权益。行政机关在作出变化决定时，应充分考虑当事人的意见和诉求，并依法保障当事人的陈述权、申辩权和听证权等程序性权利。
加强后续监管：行政许可条件变化后，行政机关应加强对被许可人的后续监管，确保被许可人符合新的条件要求。如发现被许可人不再符合许可条件，应及时采取相应措施进行处理。
四、总结与建议
行政许可条件的变化是行政管理中不可避免的现象。为确保变化的合法性和有效性，行政机关应严格遵守法律法规的规定，遵循法律优先、法律适用和合法性原则。同时，应加强对行政许可条件变化的审查、公告、审批流程调整、当事人权益保障和后续监管等方面的工作。对于公众而言，也应密切关注行政许可条件的变化，及时了解并适应新的条件要求。
综上所述，行政许可条件变化时适用法律规定是一个综合性的过程，需要行政机关、公众和法律机构等多方面的共同努力和配合。