航空公司的退改签规定是否合法，需结合具体情况判断，不能一概而论。以下从不同角度为你详细分析：
一、合法性判断依据
合同自由原则：航空公司与乘客之间通过购票行为形成了运输合同关系。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合同双方有权在平等、自愿的基础上约定合同内容，包括退改签的规定。因此，航空公司在不违反法律强制性规定的前提下，有权制定自己的退改签政策。
消费者权益保护：虽然航空公司有权制定退改签规定，但这些规定不得违反《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规的规定，不得侵犯消费者的合法权益。例如，航空公司不得设置不合理的退改签费用，或者通过格式条款免除自己的责任、加重消费者的责任等。
二、可能存在的违法情形
不合理的退改签费用：如果航空公司设置的退改签费用过高，明显超出了因退改签给航空公司造成的实际损失，那么这种规定可能被视为不合理，从而侵犯了消费者的公平交易权。
格式条款无效：如果航空公司的退改签规定属于格式条款，且存在免除其责任、加重消费者责任、排除消费者主要权利等情形，那么根据《中华人民共和国民法典》的规定，这些格式条款可能被认定为无效。
未履行告知义务：如果航空公司在售票时未明确告知乘客退改签的具体规定，或者在购票后单方面更改退改签政策而未及时通知乘客，那么这种行为可能构成违约，侵犯了消费者的知情权。
三、乘客应对策略
仔细阅读购票条款：在购票前，乘客应仔细阅读航空公司的退改签规定，了解自己的权利和义务。
保留相关证据：如果乘客认为航空公司的退改签规定不合理或存在违法行为，应保留好购票凭证、退改签记录等相关证据，以便在需要时维护自己的合法权益。
寻求法律帮助：如果乘客与航空公司就退改签问题发生争议，且无法通过协商解决，可以寻求法律帮助，通过法律途径维护自己的权益。
总结来说，航空公司的退改签规定是否合法，需根据具体情况判断。乘客在购票前应仔细阅读相关条款，了解自己的权利和义务，并在必要时寻求法律帮助。如果你有具体的退改签问题或争议，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律建议。