在行政诉讼中，即使被告不答辩，开庭时被告仍然有权进行答辩。以下是对此问题的详细分析：
一、被告不答辩的法律后果与庭审权利
- 不答辩不等于默认：被告在行政诉讼中不提交答辩状，并不意味着其默认了原告的诉讼请求或指控。法院将依据原告提交的证据和法律规定，对被告的行政行为进行全面审查，并依法作出判决。
- 庭审中的答辩权：在开庭时，被告仍然有权进行口头答辩，阐述其行政行为的合法性、合理性及依据。这是被告在行政诉讼中的基本权利，也是法院全面审查案件、确保公正审理的重要环节。
二、被告不答辩时原告的应对策略
完善证据体系：
- 原告应承担起证明行政行为违法的举证责任，全面收集并提交与案件相关的证据。这些证据应真实、合法且具备关联性，如行政处罚决定书、现场照片、证人证言等。
- 对证据进行分类整理，确保在庭审中能够清晰、有条理地展示，以增强证据的证明力。
深入研究法律：
- 仔细研读与案件相关的法律法规、规章及司法解释，准确把握法律适用问题。
- 预测被告可能依据的法律条文，并准备好相应的反驳理由，确保在庭审中能够有针对性地辩论。
制定庭审策略：
- 由于无法提前知晓被告的具体观点和抗辩理由，原告应制定多套庭审应对方案，保持高度的灵活性和应变能力。
- 重点准备对行政行为合法性的质疑，包括职权依据、事实认定、法律适用、程序正当性等方面，确保全面阐述自己的观点。
三、庭审中的具体应对
清晰阐述主张：
- 在庭审陈述阶段，原告应清晰、全面地阐述诉讼请求、事实和理由，详细说明行政行为带来的不利影响及违法之处。
主动询问与反驳：
- 通过法官向被告进行询问，试图了解其行为依据和理由，为反驳提供基础。
- 针对被告可能提出的抗辩理由，及时、有力地进行反驳，紧扣法律规定和案件事实，运用逻辑推理和证据分析指出其不合理和违法之处。
积极参与庭审过程：
- 对法院提出的问题进行准确回答，积极参与庭审讨论，确保自己的观点得到充分表达。
四、法律背景与建议
- 法律背景：根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，被告在行政诉讼中有权进行答辩，且答辩是被告行使诉讼权利的重要方式。即使被告不提交书面答辩状，也不影响其在庭审中的答辩权。
- 建议：面对被告不答辩的情况，原告应充分准备证据、深入研究法律、制定庭审策略，并积极参与庭审过程。同时，也要尊重并接受法院的判决结果。如认为判决存在错误或不当之处，可通过合法途径提出上诉或申请再审。
综上所述，在行政诉讼中，即使被告不答辩，开庭时被告仍然有权进行答辩。原告应做好充分准备，以应对可能出现的各种情况，确保自身合法权益得到维护。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。