违约金既不算地方财政收入，也不需要上缴上级，其归属需根据具体情形判断，以下是详细分析：

1. 违约金若属于民事合同范畴

   • 违约金是合同一方因违约行为向另一方支付的赔偿款项，其性质属于民事赔偿，与财政收入无关。例如，企业间签订采购合同，若一方违约需支付违约金，该款项直接归守约方所有，既不会纳入地方财政，也不需上缴上级。
   • 法律依据：《民法典》第五百八十五条规定，当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金。这表明违约金是合同双方的约定事项，属于民事法律关系范畴。

2. 违约金若涉及行政合同或行政处罚

   • 若违约金是行政机关与相对人签订的行政合同中约定的条款（如政府采购合同），或行政机关对违法行为人作出的行政处罚（如罚款中的“违约金”性质款项），则需区分情况：
     • 行政合同中的违约金：仍属于合同双方约定，归守约方（行政机关或相对人）所有，不纳入财政收入。
     • 行政处罚中的罚款：若以“违约金”名义实施行政处罚，则款项需上缴国库，属于财政收入的一部分。但需注意，行政处罚的罚款与民事违约金在法律性质上完全不同，前者是行政权力行使的结果，后者是民事权利义务的体现。

3. 特殊情形：政府作为合同一方时的违约金

   • 若政府作为民事主体签订合同（如购买服务合同），因违约需支付违约金，则款项归合同相对方所有，与财政无关。
   • 若政府作为行政主体签订行政合同，违约金归属仍按合同约定处理，但若涉及公共利益，可能需通过财政预算安排支付，但款项本身不直接构成财政收入。

总结：违约金是否纳入财政或上缴上级，需根据其法律性质（民事/行政）和合同主体（政府/企业/个人）综合判断。民事合同中的违约金归守约方所有；行政处罚中的罚款需上缴国库；行政合同中的违约金按约定处理，通常不直接构成财政收入。如有具体案例或合同条款需要分析，可直接向我咨询。