非机动车借道行驶时的车速规定，主要依据《中华人民共和国道路交通安全法》及相关地方性法规来确定，一般来说，非机动车在借道行驶时，其最高速度不得超过15公里/小时。以下是对这一问题的详细分析：

1. 非机动车在非机动车道行驶的限速：

   • 根据普遍规定，非机动车（如自行车、电动自行车等）在非机动车道上的行驶速度最高不得超过15公里/小时。这一限速标准旨在保障骑行者和行人的安全，特别是在交通流量较大、人员密集的区域。

2. 非机动车借道行驶的限速：

   • 当非机动车需要借道行驶（如非机动车道被占用或无法通行时），其行驶速度仍应遵守上述限速规定，即最高不得超过15公里/小时。这是因为借道行驶时，非机动车可能面临更多的交通风险和不确定性，因此需要更加谨慎地控制速度。

3. 特殊场所和车辆的限速规定：

   • 在学校、医院周边等特殊场所的非机动车道，为了进一步降低安全风险，限速可能更低，例如可能设定在10公里/小时或以下。
   • 对于电瓶车、拖拉机以及轮式专用机械车等特殊车辆，在非机动车道上的车速也应控制在每小时15公里以内，以确保与其他非机动车和行人的安全协调。

4. 法律依据与责任判定：

   • 根据《中华人民共和国道路交通安全法》的规定，电动自行车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过15公里。这一规定同样适用于非机动车借道行驶的情况。
   • 在涉及非机动车借道行驶超速引发的交通事故等法律问题时，应以当地具体有效的限速规定作为判定责任的依据之一。如果非机动车因超速行驶导致事故发生，其驾驶人可能需要承担相应的法律责任。

5. 其他注意事项与建议：

   • 驾驶非机动车在道路上行驶时，应严格遵守有关交通安全的规定，如在非机动车道内行驶、按规定地点停放等。
   • 当非机动车道被占用无法在本车道内行驶时，非机动车可以在受阻的路段借用相邻的机动车道行驶，并在驶过受阻路段后迅速返回非机动车道。在此过程中，非机动车驾驶人应特别注意控制速度，确保自身和他人的安全。

总结来说，非机动车在借道行驶时，其最高速度不得超过15公里/小时，并应严格遵守相关交通安全规定。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。