政治纲领并不属于法律。以下从多个角度进行分析说明：
定义与性质
法律的定义：法律是由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的行为规范的总和。它规定了公民的权利和义务，以及违反法律所应承担的责任。法律具有国家意志性、强制性、普遍性和规范性等特点。
政治纲领的定义：政治纲领则是一个政党或政治团体为了实现其政治目标而制定的行动指南和基本原则。它通常包括政党的政治理念、奋斗目标、政策主张等内容，是政党宣传自己、吸引选民、组织行动的重要工具。政治纲领并不具备法律所特有的国家意志性、强制性和普遍性。
制定主体与程序
法律的制定主体与程序：法律是由国家立法机关（如全国人民代表大会及其常务委员会）按照法定程序制定的。法律的制定过程通常包括提案、审议、表决、公布等环节，确保法律的制定过程公开、公正、透明。
政治纲领的制定主体与程序：政治纲领则是由政党或政治团体内部制定的，其制定过程通常更加灵活和自主。政党或政治团体可以根据自身的需要和实际情况，随时调整和完善其政治纲领。
效力与实施
法律的效力与实施：法律具有普遍的约束力，所有公民都必须遵守法律的规定。违反法律的行为将受到法律的制裁和惩罚。法律的实施由国家强制力保证，包括司法机关、行政机关等。
政治纲领的效力与实施：政治纲领则主要对政党或政治团体的成员具有约束力，它并不直接对所有公民产生法律效力。政治纲领的实施主要依靠政党或政治团体的内部纪律和组织力量，以及其在社会上的影响力和号召力。
举例说明
以我国的宪法为例，宪法是我国的根本大法，具有最高的法律效力。它规定了国家的根本制度、公民的基本权利和义务等重要内容。而某个政党的政治纲领，则可能包括该政党的政治理念、奋斗目标、政策主张等，但它并不具备宪法所特有的法律效力和地位。
综上所述，政治纲领并不属于法律。它们在定义、性质、制定主体与程序、效力与实施等方面都存在明显的区别。如果您在政治纲领或法律方面有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。