结论：没有土地使用证的土地转让行为在法律上存在风险，且可能违反《城市房地产管理法》的相关规定。
法律分析：
《城市房地产管理法》的规定：
- 根据《城市房地产管理法》的相关规定，房地产转让时，房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权应当同时转让。这意味着，如果土地没有依法登记领取土地使用证，那么该土地及其上的房屋在法律上是不允许进行转让的。
土地使用证的重要性：
- 土地使用证是确认土地使用权的法律凭证，是房屋合法存在和交易的基础。没有土地使用证，土地的权属就不明确，存在法律风险。这种风险不仅影响房屋的产权完整性，还可能导致无法正常过户、影响房屋价值以及面临拆迁补偿风险等问题。
转让行为的法律后果：
- 如果尝试转让没有土地使用证的土地，这种行为可能被视为无效转让。一旦交易完成，购房者可能面临土地权益被侵害、房屋被处置等风险。同时，由于无法完成过户手续，购房者的合法权益也难以得到法律的有效保障。
特殊情况说明：
- 在某些特殊情况下，如部分地区实行房地一体登记制度，可能只有房产证而无需单独的土地使用证。但这种情况并不普遍，且需要具体了解当地的规定和政策。
- 对于因历史遗留原因导致部分土地没有土地使用证的情况，如果相关部门正在推进解决此类问题，并能明确后续可完善手续，那么虽然交易风险相对降低，但仍需谨慎操作，并确保在手续完善后再进行转让。
建议与总结：
- 对于有意转让或购买没有土地使用证的土地的双方，建议先办理土地使用证或确认土地权属的合法性，以确保交易的合法性和安全性。
- 如果已经面临没有土地使用证的土地转让问题，建议尽快咨询专业律师，寻求专业的法律帮助和指导。律师可以根据具体情况，提供针对性的解决方案和建议，帮助双方规避法律风险，保护自身合法权益。
综上所述，没有土地使用证的土地转让行为在法律上存在风险，且可能违反《城市房地产管理法》的相关规定。因此，在进行此类交易时，务必谨慎对待，确保交易的合法性和安全性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。