针对“两个人打架，一方拿棍但未动手”的情况，核心结论需分情况讨论，具体如下：

1. 若双方仅处于对峙阶段，未发生实际肢体冲突
   根据《治安管理处罚法》第九条，对于因民间纠纷引起的打架斗殴等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。若拿棍一方未动手，且双方无实质性伤害，公安机关可能优先调解，要求双方达成和解并签署调解协议书。若调解成功，可不予处罚；若调解失败或一方拒绝调解，公安机关可根据《治安管理处罚法》第四十三条，以“殴打他人”或“故意伤害他人身体”的预备行为（如持械威胁）进行处罚，通常处5日以下拘留或500元以下罚款；情节较轻的，可能处警告或200元以下罚款。

2. 若拿棍一方虽未动手，但存在威胁、恐吓等行为
   若拿棍一方的行为已构成“以其他方法威胁他人人身安全”（如持棍追赶、言语威胁），根据《治安管理处罚法》第四十二条，可处5日以下拘留或500元以下罚款；情节较重的（如多次威胁、持凶器威胁），处5日以上10日以下拘留，可并处500元以下罚款。此时，即使未发生实际肢体接触，也可能因威胁行为受到处罚。

3. 若拿棍一方未动手，且无威胁行为，仅因情绪激动或防卫意图持棍
   若拿棍一方无主动攻击或威胁意图（如因害怕对方先动手而持棍自卫），且未实施任何违法行为，公安机关通常不会对其处罚。但需注意，若对方因误解而报警，拿棍一方需配合调查，说明持棍原因及无攻击意图，避免被误认为“预备犯罪”。

关键提醒：

• 持棍未动手是否违法，核心在于行为是否构成“威胁”或“预备犯罪”。若仅因情绪激动持棍但无攻击意图，通常不违法；但若持棍威胁、恐吓或为实施犯罪做准备，则可能面临处罚。
  
• 无论是否动手，建议双方保持冷静，避免矛盾升级。若已发生纠纷，可主动向公安机关说明情况，配合调查，或通过调解、诉讼等合法途径解决。
  

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