是的，投标人相互协商报价属于串通投标，且是较为严重的情形。以下是对此问题的详细解析：

一、串通投标的定义与常见情形

串通投标是指投标人之间通过协商、约定或其他方式，共同操纵投标报价或其他投标条件，以排斥其他投标人或损害招标人利益的行为。根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例，串通投标包括多种情形，其中协商投标报价等实质性内容是明确列举的一种严重情形。

具体来说，投标人之间就投标报价的具体数额、浮动范围、价格组成等核心内容进行私下商量或约定，以操纵投标价格，损害其他投标人或招标人利益，即构成串通投标。例如，多家投标人约定在同一项目中的投标报价保持在特定区间内，以避免价格竞争，这种行为就是典型的串通投标。

二、串通投标的法律后果

对于串通投标的行为，法律有明确的处罚规定：

1. 对单位的处罚：

   • 罚款：根据情节轻重，对参与串通的单位处以一定数额的罚款。
   • 取消投标资格：在一定期限内或永久取消其参与招投标活动的资格。
   • 吊销营业执照：情节严重的，还可能被吊销营业执照，导致企业无法继续经营。
   • 追究刑事责任：如果串通投标行为构成犯罪，还将依法追究刑事责任。

2. 对个人的处罚：

   • 参与串通的单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，也可能面临个人罚款、取消职业资格等处罚。
   • 如果个人行为构成犯罪，同样将被追究刑事责任。

三、串通投标行为的严重性

串通投标行为之所以严重，是因为它破坏了市场竞争秩序，损害了招标人和其他投标人的合法权益。在招投标活动中，公平竞争是基本原则，而串通投标则通过不正当手段操纵投标结果，使得招投标活动失去了公正性和透明度。这不仅影响了招投标市场的健康发展，还可能引发一系列经济纠纷和法律问题。

四、建议与措施

为了防止串通投标行为的发生，建议采取以下措施：

1. 加强法律法规宣传：提高招投标参与者的法律意识，使其明确串通投标的法律后果和严重性。
2. 完善招投标制度：建立健全的招投标制度，加强对招投标活动的监督和管理，确保招投标活动的公正性和透明度。
3. 加大处罚力度：对串通投标行为依法进行严厉处罚，形成有效的震慑作用。
4. 鼓励举报和监督：建立举报机制，鼓励社会各界对串通投标行为进行举报和监督，共同维护招投标市场的良好秩序。

综上所述，投标人相互协商报价属于串通投标，且是较为严重的情形。所有参与招投标活动的单位和个人都应严格遵守法律法规，秉持诚信原则，确保招投标活动的公正性和竞争性。如果您在招投标活动中遇到任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询。