结论：村委会是否承担责任需视具体情况而定，若村委会对监控设备负有管理维护义务且未尽到该义务导致监控损坏，进而影响手机丢失案件的侦破，村委会可能需承担一定责任；若村委会无此义务或已尽到义务，则无需担责。
分析如下：
村委会的义务来源：
- 合同义务：若村委会与监控设备的供应商或安装方签订了合同，合同中明确规定了村委会对监控设备的维护管理义务，则村委会需按照合同约定履行义务。若因村委会未履行合同义务导致监控损坏，村委会可能需承担违约责任。
- 法定义务：根据相关法律法规或地方性法规，若村委会被明确赋予对公共区域监控设备的管理维护职责，则村委会需依法履行该义务。若未履行，可能需承担相应的法律责任。
- 自愿承担义务：若村委会出于提升村庄安全等目的，自愿承担了对监控设备的管理维护义务，虽无法律强制要求，但一旦承诺，便应履行。若未履行，可能需承担一定的道德责任或根据具体情况承担法律责任。
村委会未履行义务与手机丢失的因果关系：
- 若村委会未履行对监控设备的管理维护义务，导致监控损坏，且该损坏直接影响了手机丢失案件的侦破，使得失主无法通过监控录像找回手机，那么村委会的未履行义务行为与手机丢失之间存在一定的因果关系。在此情况下，村委会可能需根据其过错程度承担一定的赔偿责任。
- 若监控设备的损坏并非村委会未履行义务所致，或监控设备的损坏并未影响手机丢失案件的侦破（如手机丢失地点无监控覆盖），则村委会无需因手机丢失而承担责任。
责任承担的具体形式：
- 若村委会需承担责任，其责任形式可能包括赔偿损失、恢复原状等。具体责任形式需根据村委会的过错程度、手机丢失的具体情况以及相关法律法规的规定来确定。
建议：
- 若您认为村委会对手机丢失负有责任，建议首先收集相关证据，如监控设备损坏的照片、村委会未履行义务的证明等。
- 尝试与村委会进行协商，看是否能够达成和解协议，由村委会给予一定的赔偿或补偿。
- 若协商无果，您可以考虑向当地的人民调解委员会申请调解，或直接向人民法院提起诉讼，要求村委会承担相应的法律责任。
后续行动提示：在采取任何法律行动前，请确保您已充分了解相关法律法规和程序要求，并准备好充分的证据来支持您的主张。如有需要，您可以随时向我咨询相关法律问题。