商家不主动提供发票是违法的行为，并且可能会面临一系列的法律后果。以下是对这一问题的详细解答：
一、法律依据与商家义务
根据《中华人民共和国发票管理办法》第十八条，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，在对外发生经营业务收取款项时，收款方必须向付款方开具发票。这是商家的法定义务，旨在保障消费者的合法权益和税收征管的顺利进行。同时，《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十二条也强调，经营者提供商品或服务时，应按照国家有关规定或商业惯例向消费者出具发票等购货凭证或服务单据。
二、商家不开发票的法律后果
行政处罚：
- 商家若未按照规定开具发票，税务机关有权责令其改正，并可处以1万元以下的罚款；若存在违法所得，还将予以没收。
- 若商家在税务机关责令限期改正后仍逾期未改正，且情节严重，税务机关可能会采取进一步措施，如停止向其发售发票，以督促其遵守发票管理规定。
民事责任：
- 消费者因商家拒开发票而遭受损失（如无法报销导致的费用损失等），有权要求商家赔偿相应损失。这可以通过协商、调解或诉讼等方式实现。
税务风险：
- 商家不开发票将无法准确申报销售收入，存在逃税嫌疑。一旦被税务部门查处，将面临更严厉的罚款、补缴税款及可能的刑事责任。
- 商家的纳税行为会被纳入纳税信用管理体系，经常不开票或有其他违规行为将降低其纳税信用等级，进而影响其在税务、金融等方面的信誉和待遇。
商誉风险：
- 长期不开发票会损害商家的信誉和口碑，导致消费者流失和市场份额下降。
三、极端情况下的刑事责任
在极端情况下，商家的不开票行为可能构成刑事犯罪。例如，若商家通过虚开发票等手段进行逃税，且数额较大或情节严重，可能构成虚开发票罪或逃税罪，将面临严厉的刑事处罚，包括有期徒刑、拘役和罚金等。
四、建议与指导
- 商家：应严格遵守相关法律法规，主动为消费者开具发票，确保交易的合法性和透明度。这不仅是商家的法定义务，也是维护自身商誉和避免法律风险的重要举措。
- 消费者：在购物或服务消费后，应主动索取发票，并妥善保管以备不时之需。如遇商家拒绝开具发票的情况，应及时向当地税务部门投诉举报，以维护自己的合法权益和税收秩序。
综上所述，商家不主动提供发票是违法的行为，并可能面临多重法律后果和商誉风险。因此，商家应自觉履行开票义务，消费者也应积极维护自己的权益和税收秩序。