非法行医情节严重的认定，通常由司法机关在处理非法行医案件时进行综合判断，而非由某一特定机构单独鉴定。不过，在认定过程中，会涉及多个方面的考量，并可能借助专业机构的鉴定意见。以下是对这一问题的详细解答：

一、认定主体与程序

在非法行医案件中，情节严重的认定并非由某一行政机构或鉴定机构单独完成，而是由司法机关（如法院）在审理案件时，根据案件事实、证据以及相关法律法规进行综合判断。这一过程中，司法机关可能会委托专业的医疗鉴定机构对就诊人的身体损害程度、医疗行为的合规性等进行鉴定，但这些鉴定意见仅作为司法机关认定情节严重的参考依据。

二、认定情节严重的考量因素

司法机关在认定非法行医情节严重时，会综合考虑多个方面的因素，包括但不限于：

1. 对就诊人身体健康的损害程度：

   • 非法行医导致就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍，或病情延误加重等。
   • 这类损害通常需要经过法定的医疗鉴定机构鉴定，以确定其程度和性质。

2. 非法行医行为的持续时间和规模：

   • 长期从事非法行医活动，或开设无合法资质的诊所，每天接纳大量就诊者。
   • 这类行为表明行为人主观恶性较大，对公共卫生安全构成严重威胁。

3. 非法行医的手段恶劣性：

   • 使用伪劣药品或医疗器械，或严重违反医疗规范进行手术等。
   • 这类行为极易引发交叉感染、病情恶化等严重后果。

4. 非法行医的违法次数：

   • 已因非法行医受到两次以上行政处罚，仍继续从事该活动。
   • 这类行为显示行为人对法律的漠视和顽固不化。

5. 非法行医的社会影响：

   • 非法行医导致多名患者出现不良反应，经媒体报道后引起社会恐慌。
   • 这类行为造成恶劣舆论影响，损害公共卫生形象。

三、专业鉴定机构的作用

在认定非法行医情节严重的过程中，专业鉴定机构（如医疗事故鉴定委员会、法医鉴定中心等）可能发挥重要作用。它们可以：

• 对就诊人的身体损害程度进行鉴定，确定是否构成轻度残疾或功能障碍。
• 对医疗行为的合规性进行评估，判断是否存在严重违反医疗规范的情况。
• 提供其他与案件相关的专业意见，为司法机关认定情节严重提供参考。

四、法律后果与建议

对于情节严重的非法行医行为，司法机关将依法追究刑事责任，可能面临有期徒刑、拘役或罚金等处罚。因此，我建议：

• 公众应提高警惕，避免到无合法资质的医疗机构就诊。
• 医疗机构和医务人员应严格遵守法律法规，确保医疗行为的合规性和安全性。
• 一旦发现非法行医行为，应及时向卫生行政部门或司法机关举报，以维护公共卫生安全和人民群众的生命健康权益。

如果您或您身边的人遇到了非法行医的问题，或者对非法行医情节严重的认定有进一步的疑问，可以直接向我咨询。我会根据您的具体情况，提供更详细、更专业的法律建议。