关于行政处罚中罚款的分配问题，这实际上涉及两个层面：一是罚款的设定权限，即哪些法律规范有权设定罚款；二是罚款的缴纳方式，即当事人如何履行缴纳罚款的义务。下面我将从这两个方面为您详细解答。

一、罚款的设定权限

在行政处罚中，罚款的设定权是分层次且严格规定的。不同位阶的法律规范拥有不同的设定权限，以确保行政处罚的合法性和合理性。

1. 法律：由全国人民代表大会及其常务委员会制定颁布的法律，可以设定各种行政处罚，包括罚款。对于限制人身自由的行政处罚，其设定权专属于法律。

2. 行政法规：国务院制定的行政法规可以设定除限制人身自由以外的所有行政处罚。若法律已对某违法行为作出行政处罚规定，行政法规需在法律规定的范围内进行具体规定。

3. 地方性法规：省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会，以及设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，可以设定除限制人身自由和吊销营业执照以外的行政处罚。同样，若法律、行政法规已对某违法行为作出行政处罚规定，地方性法规也需在法律、行政法规规定的范围内进行具体规定。

4. 部门规章和地方政府规章：在法律、行政法规或地方性法规规定的范围内，部门规章和地方政府规章可以对行政处罚作出具体规定。若尚未制定相关法律、法规，它们也可以对违反行政管理秩序的行为设定警告、通报批评或一定数额的罚款，但罚款的限额需由国务院或省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。

二、罚款的缴纳方式

当事人收到行政处罚决定书后，需按照规定的方式缴纳罚款。罚款的缴纳方式主要包括以下几种：

1. 当场收缴：

   • 适用情形：依法给予一百元以下罚款；不当场收缴事后难以执行；边远、水上、交通不便地区，当事人前往指定地点或通过电子支付缴费存在实际困难，并主动提出。
   • 具体程序：执法人员必须向当事人出具财政部门统一制发的专用票据，收缴的罚款应在规定时间内交至行政机关，并由行政机关及时缴付指定的银行。

2. 当事人自行到指定银行或通过电子支付系统缴纳：

   • 适用情形：除当场收缴的情形外，当事人应自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行或通过电子支付系统缴纳罚款。
   • 具体程序：携带行政处罚决定书前往指定银行网点，按操作流程办理缴纳业务，并获取缴费凭证；或通过行政处罚决定书上获取的缴款码或相关政务APP、官方网站等渠道，使用电子支付方式完成缴纳，并保存电子支付凭证。

3. 特殊情况下的缴纳方式：

   • 若因特殊原因无法亲自到银行或通过电子支付系统缴纳罚款，当事人可向作出行政处罚决定的机关提出分期缴纳、延期缴纳或减免罚款的申请。但需提供相应证明材料，并经执法机关审核批准。

三、逾期不缴纳的法律后果

若当事人逾期不缴纳罚款，将面临以下法律后果：

• 加处罚款：每日按罚款数额的百分之三加处罚款，但加处罚款的数额不得超出原罚款数额。
• 强制执行措施：行政机关可根据法律规定，采取查封、扣押财物拍卖、依法处理或冻结存款、汇款划拨抵缴罚款等措施。
• 申请法院强制执行：若上述措施仍无法促使当事人履行缴纳义务，行政机关可依照《中华人民共和国行政强制法》的规定，申请人民法院强制执行。

综上所述，行政处罚中罚款的分配涉及设定权限和缴纳方式两个方面。不同层级的法律规范在罚款设定上具有明确的分工和权限，而当事人则需按照规定的方式缴纳罚款，以避免不必要的法律后果。希望以上解答能对您有所帮助。