若行政备案达不到要求，一般情况下不能继续营业。以下从不同角度对此问题进行分析：

一、行政备案的法律意义

行政备案是行政机关为了加强管理、掌握情况、便于监督而要求特定主体报送相关材料并予以登记的一种制度。它不同于行政许可，不直接赋予相对人某种权利或资格，但却是相对人从事特定活动的前提条件。若未达到行政备案的要求，可能意味着相对人未满足从事相关活动的法定条件。

二、未达到行政备案要求的法律后果

1. 行政处罚：根据相关法律法规，若相对人未按照要求进行行政备案或备案材料不真实、不完整，行政机关有权对其进行行政处罚，如罚款、责令改正等。在严重情况下，行政机关甚至可能吊销其相关证照或禁止其继续从事相关活动。
2. 营业限制：从实践角度来看，若行政备案达不到要求，相对人可能面临无法获得相关证照或无法通过年检等困境，从而无法合法营业。此外，即使相对人已经开业，若被行政机关发现其备案材料不达标，也可能被要求停业整顿或面临其他限制措施。

三、特殊情况下的营业可能性

尽管一般情况下未达到行政备案要求不能继续营业，但也存在一些特殊情况：

1. 补正材料：若相对人能够及时补正备案材料并达到行政机关的要求，可能有机会继续营业。这要求相对人密切关注行政机关的通知和要求，并积极配合补正工作。
2. 临时许可：在某些紧急情况下，行政机关可能根据实际需要给予相对人临时许可或宽限期，允许其在一定期限内继续营业并补正备案材料。但这种情况较为罕见，且需要相对人主动向行政机关提出申请并说明情况。

四、建议与措施

1. 及时咨询：若相对人发现自己的行政备案达不到要求，应及时向行政机关咨询并了解具体原因和补正要求。
2. 积极补正：根据行政机关的要求，相对人应积极补正备案材料并确保其真实、完整、有效。
3. 寻求法律帮助：若相对人在补正过程中遇到困难或争议，可寻求专业律师的法律帮助以维护自己的合法权益。

综上所述，行政备案达不到要求时，一般情况下不能继续营业。但相对人可通过及时咨询、积极补正和寻求法律帮助等措施来尽量减少损失并维护自己的合法权益。若您在此方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。