关于综合行政执法是否可以开罚单的问题，这主要取决于当地法律法规和政府的具体授权情况。

首先，我们需要明确的是，综合行政执法部门（或类似名称的部门，如城市综合执法局、城管部门等）在城市管理领域通常承担一定的行政执法职能，这包括市容市貌、环境卫生、公共秩序等多个方面。然而，当涉及到具体的行政处罚，如开具罚单时，其权限和范围就会受到更为严格的限制。

对于违停等道路交通安全管理方面的罚单，传统上是由交警部门负责开具的。这是因为道路交通安全管理具有其专业性和特殊性，需要专门的部门和人员进行管理和执法。

不过，实际情况在不同地区可能存在差异。有些城市通过地方性的法规、政府规章或规范性文件，对各部门的管理职权进行了具体划分。在这些规定中，有可能将机动车违法停车行为的查处权明确划转给了综合行政执法部门。在这种情况下，综合行政执法部门就有权在其法定职责范围内，对违停行为进行认定并开具罚单。

但需要强调的是，这种权力的授予并不是普遍存在的。它必须基于地方的具体情况和法律法规的特别规定。因此，要准确判断综合行政执法部门在某个特定地区是否有权开罚单，必须参考当地的法律法规和政府的具体授权情况。

对于普通市民来说，如果对某个具体的罚单有疑问，建议首先查询当地的法律法规，了解综合行政执法部门是否具备相关的执法权力。此外，也可以咨询专业的法律顾问或律师，以获取更准确的解答和帮助。在处理这类问题时，保持对法律的敬畏和尊重，遵循合法的程序和途径，是维护自身权益的关键所在。