人民政府发出的责令停止土地违法行为通知书确实属于行政执法行为。以下从多个角度进行分析说明：

1. 行政执法的定义与特征

   • 行政执法是指行政机关依照法律、法规、规章的规定，对行政管理相对人实施的具体行政行为，其目的在于执行法律、法规、规章，维护公共利益和社会秩序。
   • 责令停止土地违法行为通知书是行政机关在发现土地违法行为后，为了及时制止违法行为、防止损害扩大而采取的一种具体行政措施，具有明确的行政执法性质。

2. 法律依据与程序要求

   • 根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，人民政府及其土地管理部门有权对土地违法行为进行查处，并可以发出责令停止土地违法行为的通知书。
   • 这一行为通常遵循严格的法律程序，包括调查取证、告知权利、听取陈述申辩等，以确保行政执法的合法性和公正性。

3. 法律效果与后续措施

   • 责令停止土地违法行为通知书一旦发出，即产生法律效力，要求违法行为人立即停止违法行为。
   • 如果违法行为人拒不执行，行政机关可以进一步采取强制措施，如罚款、没收违法所得、责令限期拆除等，甚至可能涉及刑事责任追究。

4. 救济途径与监督机制

   • 违法行为人如果对责令停止土地违法行为通知书不服，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。
   • 同时，行政机关的行政执法行为也受到上级机关、司法机关以及社会公众的监督，以确保其依法行使职权、公正执法。

总结与建议：人民政府发出的责令停止土地违法行为通知书是行政机关在土地管理领域实施的一种具体行政执法行为，具有明确的法律依据和程序要求。如果您或他人收到了此类通知书，应当认真对待并积极配合行政机关的工作。如果您对通知书的内容或执行有异议，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。