企业签订试工协议是否合法，需视具体情况而定，但通常不建议企业单独签订试工协议，而应签订包含试用期条款的完整劳动合同。以下是对此问题的详细分析：
合法的情况（但实践中较少见且需谨慎）
试工协议作为劳动合同的一部分：
- 如果试工协议明确作为劳动合同的一部分，且劳动合同中包含了试工（即试用期）的相关条款，如试工期限、工资待遇、工作内容等，且这些条款符合《劳动合同法》的规定，那么这种试工协议是合法的。但这种情况下，实际上签订的是一份完整的劳动合同，而非单独的试工协议。
特定事项的约定：
- 试工协议也可以仅作为双方在试工期间对某些特定事项的约定，如培训、保密、竞业限制等。这类协议不影响双方后续签订正式劳动合同的权利和义务，且内容合法、程序合规时，可以视为合法。但同样，这并不意味着可以单独存在而不签订正式劳动合同。
不合法的情况（实践中常见且需避免）
单独签订试工协议且无后续签约意向：
- 如果企业仅与劳动者签订试工协议，而没有在试工结束后与劳动者签订正式劳动合同的意向，或以试工协议代替正式劳动合同，这种做法是不合法的。根据《劳动合同法》的规定，试用期包含在劳动合同期限内，不能单独存在。若只签订试工协议而不签订正式劳动合同，则该试工协议将被视为劳动合同，且试工期限将被视为劳动合同期限，这可能导致企业面临法律风险。
试工协议约定超法定期限：
- 试工协议中约定的试工期限不得超过法律规定的最长期限。根据《劳动合同法》的规定，不同劳动合同期限对应的试用期期限有明确的上限。如果试工协议中约定的试工期限超过了这些上限，那么该约定是违法的。
试工协议内容违法或不合理：
- 试工协议的内容必须严格遵守《劳动合同法》等相关法律法规的规定，不得违反法律法规的强制性规定。如果试工协议中存在违法或不合理的内容，如过低的试工工资、随意解除劳动合同等，那么这些条款不仅无效，还可能导致企业承担法律责任。
法律建议
签订完整劳动合同：
- 企业应与劳动者签订包含试用期条款的完整劳动合同，明确双方的权利和义务，避免单独签订试工协议而带来的法律风险。
遵守试用期规定：
- 企业应严格遵守《劳动合同法》关于试用期的规定，包括试用期的期限、工资待遇、工作内容等，确保试工协议的合法性和有效性。
保护劳动者权益：
- 在试工期间，企业应尊重劳动者的权益，如提供必要的劳动保护、按时支付工资等。如果劳动者在试工期间遇到权益受损的情况，企业应及时予以解决。
举例说明：假设某企业与劳动者签订了一份为期一个月的试工协议，但未签订正式劳动合同。在试工期间，企业发现劳动者表现优秀，决定继续留用。然而，由于未签订正式劳动合同，企业可能面临支付双倍工资、经济补偿金等法律责任。因此，企业应避免单独签订试工协议，而应签订包含试用期条款的完整劳动合同。
综上所述，企业签订试工协议是否合法需视具体情况而定，但通常不建议单独签订试工协议。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。