政府采购项目中，行政处罚的结案时间是以作出行政处罚决定书时为准，而非收到罚款后。具体分析如下：
行政处罚的结案标准
根据《行政处罚法》及相关规定，行政处罚的结案以行政机关依法作出行政处罚决定并送达当事人时为准。行政处罚决定书是行政机关对违法行为进行认定、处罚的法定文书，其作出并送达即意味着行政处罚程序已履行完毕，案件可视为结案。罚款的缴纳是当事人履行处罚决定的结果，属于后续执行环节，不影响结案时间的认定。
罚款缴纳与结案的关系
罚款的缴纳是当事人履行行政处罚决定的义务，若当事人未按时缴纳，行政机关可依法采取加处罚款、申请法院强制执行等措施。但无论罚款是否缴纳，行政处罚决定书作出并送达后，案件即已结案。罚款的缴纳情况可能影响后续执行程序，但不改变结案时间。
政府采购项目的特殊性
在政府采购项目中，若供应商因违法行为被处以罚款，行政机关作出处罚决定后，需将处罚结果通报给采购人或相关监管部门。此时，处罚决定的作出时间（即行政处罚决定书送达时间）是关键节点，采购人可据此决定是否终止合同、追究违约责任等。罚款的缴纳情况可能作为后续信用评价或合同履行的参考，但不影响结案时间的认定。
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