向市政府请示的时间，一般不计入办案实践中的行政处罚期限。以下从几个方面进行详细分析：

一、行政处罚期限的法律规定

根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，行政机关在作出行政处罚决定前，需要遵循一定的程序，包括调查取证、告知当事人权利、听取当事人陈述申辩等。这些程序步骤都有明确的时间要求，但并未将向市政府请示的时间明确纳入行政处罚期限的计算之中。行政处罚的期限通常是从行政机关立案之日起计算，至作出行政处罚决定之日止，这个期限内需要完成所有必要的程序步骤。

二、向市政府请示的性质

向市政府请示，通常是行政机关在办理案件过程中，遇到需要上级机关指导或批准的事项时，向上级机关提出的请求。这种请示行为本身并不属于行政处罚程序中的必要步骤，而是行政机关内部管理或决策的一种方式。因此，从法律逻辑上讲，向市政府请示的时间不应计入行政处罚期限。

三、实际操作中的考虑

在实际操作中，行政机关在办理案件时，会尽量合理安排时间，确保在法定期限内完成所有程序步骤。如果确实需要向市政府请示，行政机关会提前规划，尽量减少请示时间对行政处罚期限的影响。同时，如果因特殊情况（如请示事项复杂、需要多方协调等）导致请示时间较长，行政机关也会及时与当事人沟通，说明情况，并尽量在法定期限内作出行政处罚决定。

四、特殊情况的处理

当然，也存在一些特殊情况，比如行政机关在办理案件过程中，因向市政府请示而严重影响了行政处罚期限的，当事人可以依法提出异议或申请行政复议、提起行政诉讼等。在这种情况下，法院或复议机关会根据具体情况，对行政机关的行为进行审查，并作出相应的裁决。但这种情况并不常见，且需要具体案件具体分析。

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