公安机关在办理行政案件时调取嫌疑人手机信息的依据，主要来源于相关法律法规的明确规定。以下从不同角度为您详细分析：

一、法律依据

1. 《中华人民共和国治安管理处罚法》

   • 该法第八十七条规定：“公安机关对与违反治安管理行为有关的场所、物品、人身可以进行检查。检查时，人民警察不得少于二人，并应当出示工作证件和县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件。对确有必要立即进行检查的，人民警察经出示工作证件，可以当场检查，但检查公民住所应当出示县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件。”虽然此条未直接提及手机信息，但为公安机关在办理行政案件时进行相关检查提供了法律基础。在实际操作中，若手机信息与违反治安管理行为直接相关，公安机关可依据此条进行调取。

2. 《中华人民共和国行政强制法》

   • 该法规定了行政机关在行使职权时，可以采取查封、扣押等行政强制措施。虽然手机信息本身不属于实物，但调取手机信息可视为获取证据的一种手段，与查封、扣押等措施在目的上具有相似性，即都是为了保障行政案件的顺利办理和证据的收集。在符合法定程序和条件的情况下，公安机关可依据此法调取嫌疑人手机信息。

3. 《中华人民共和国网络安全法》及相关配套规定

   • 《网络安全法》第二十八条规定：“网络运营者应当为公安机关、国家安全机关依法维护国家安全和侦查犯罪的活动提供技术支持和协助。”这一条款为公安机关调取网络数据（包括手机信息）提供了明确的法律依据。同时，相关配套规定如《公安机关办理刑事案件程序规定》、《公安机关办理行政案件程序规定》等，也进一步细化了公安机关在办理案件时调取电子数据的程序和要求。

二、调取程序与要求

1. 合法性原则

   • 公安机关在调取嫌疑人手机信息时，必须严格遵守法定程序，确保调取行为的合法性。这包括出示合法证件、填写调取证据通知书等。

2. 必要性原则

   • 调取手机信息应当具有必要性，即与案件事实的查明具有直接关联性。公安机关不能随意调取与案件无关的手机信息。

3. 保密性原则

   • 公安机关在调取和使用手机信息时，应当严格遵守保密规定，确保信息的安全和不被泄露。

三、实际操作中的注意事项

1. 明确调取目的

   • 公安机关在调取手机信息前，应当明确调取目的和所需信息范围，避免过度调取和滥用信息。

2. 遵循法定程序

   • 公安机关在调取手机信息时，应当遵循法定程序，如出示证件、填写调取证据通知书、告知权利义务等。

3. 保护当事人权益

   • 在调取和使用手机信息过程中，公安机关应当充分保护当事人的合法权益，如隐私权、通信自由权等。

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