纪检监委不立案应当书面通知控告人的法律依据主要来源于《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》的相关规定。以下是对此问题的详细解答：

1. 法律依据的具体内容：

   • 根据《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》第三十四条：“对于检举、控告的问题，经核实没有事实依据或者无法查实的，或者虽有违纪事实，但情节轻微，不需要给予党纪处分的，经分管控告申诉工作的负责人批准后，予以了结，并告知了结情况。对不予立案的，应当将不立案的原因通知控告人”。这一条款明确规定了纪检监委在不予立案时，有义务将不立案的原因通知控告人。

2. 书面通知的形式与要求：

   • 虽然上述条例并未明确规定通知必须采用书面形式，但在实际操作中，为了确保通知的正式性和可追溯性，纪检监委通常会采用书面形式进行通知。书面通知可以明确、具体地阐述不立案的原因，避免口头通知可能带来的信息不准确或误解等问题。
   • 书面通知应当包含控告人的基本信息、控告的内容、不立案的具体原因、以及纪检监委的联系方式等关键信息，以便控告人了解情况并可能进行进一步的申诉或咨询。

3. 不书面通知的法律后果：

   • 如果纪检监委未按照规定将不立案的原因通知控告人，可能构成程序上的瑕疵或违规。控告人有权向纪检监委的上级机关或相关部门进行申诉，要求纪检监委履行其通知义务。
   • 在极端情况下，如果纪检监委的违规行为严重损害了控告人的合法权益，控告人还可以考虑通过法律途径来维护自己的权益，如提起行政诉讼等。不过，这种情况相对较为罕见，且需要具体分析。

4. 实际操作中的建议：

   • 对于控告人而言，如果收到纪检监委不予立案的通知，应当仔细阅读通知内容，了解不立案的具体原因。如果对通知内容有疑问或不满，可以及时向纪检监委提出申诉或咨询。
   • 对于纪检监委而言，应当严格按照规定履行通知义务，确保通知的正式性和准确性。同时，也应当建立健全的申诉处理机制，及时回应控告人的合理诉求。

总结来说，纪检监委在不予立案时，应当将不立案的原因通知控告人，这是其法定义务。如果在实际操作中遇到任何问题或疑问，控告人可以直接向我咨询，我将根据具体情况提供专业的法律意见和帮助。