在两个单位没有工商股权关系，但实际控制人为同一人的情况下，可以通过以下几种方式来清晰说明两个单位的关系：

1. 实际控制人声明：

   • 实际控制人可以出具一份书面声明，明确指出其同时控制或拥有这两个单位，并详细描述控制的方式和程度。例如，声明中可以说明实际控制人通过何种方式（如直接管理、委派管理人员、持有关键资源等）对两个单位施加影响或控制。
   • 声明应包含实际控制人的基本信息、两个单位的基本信息（包括名称、注册地址、法定代表人等）、控制关系的具体描述以及声明的目的和法律效力等内容。

2. 公司章程或内部文件说明：

   • 如果两个单位属于同一集团或存在其他形式的关联关系，可以在公司章程或内部管理文件中明确说明这种关系。例如，可以在公司章程中增加关于关联交易、利益冲突处理等方面的条款，以体现两个单位之间的实际联系。
   • 内部文件可以包括组织结构图、管理权限划分表等，用于直观展示两个单位在实际运营中的关联关系和层级结构。

3. 合同或协议约定：

   • 如果两个单位之间存在业务往来或合作，可以通过签订合同或协议来明确双方的关系和权利义务。例如，可以签订一份合作协议，约定双方在业务合作中的分工、责任、利益分配等事项，并在协议中明确说明双方的实际控制人为同一人。
   • 合同或协议应具有法律效力，并明确约定双方的权利义务、违约责任等内容，以确保双方关系的稳定性和可预测性。

4. 公开信息披露：

   • 如果两个单位都是上市公司或需要公开披露信息的主体，可以在其年度报告、半年度报告或其他公开文件中披露这种关联关系。例如，可以在年报中“关联方交易”部分详细说明两个单位之间的交易情况、资金往来等。
   • 公开信息披露应遵循相关法律法规和监管要求，确保信息的真实性、准确性和完整性。

在说明两个单位关系时，需要注意以下几点：

• 合法合规性：确保所采取的方式符合相关法律法规和监管要求，避免因违反规定而引发法律风险。
• 真实性：所提供的信息和文件应真实可靠，不得虚构或隐瞒事实。
• 明确性：关系说明应清晰明确，避免产生歧义或误解。
• 完整性：应全面披露两个单位之间的关联关系，包括但不限于控制关系、业务往来、资金往来等方面。

如果在实际操作中遇到困难或疑问，建议及时咨询专业律师或法律顾问，以确保关系说明的合法性和有效性。作为专业律师，我擅长处理刑事辩护和股权转让等领域的法律问题，如果你有任何相关疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。