结论:母子公司参加资格预审能否全部入围不能一概而论,需结合具体情形判断,以下分情况说明:
若资格预审文件未禁止关联企业同时投标
根据《招标投标法实施条例》第三十四条,未明确禁止关联企业(如母子公司)同时参与投标时,若两家公司均满足资格预审条件(如资质、财务状况、业绩等),且不存在“围标串标”行为(如互相控制、统一报价等),则理论上可以全部入围。
但需注意:实践中,招标人可能通过资格预审文件设定“关联企业限制条款”(如“同一集团下仅允许一家子公司参与”),此时需严格遵守文件要求,否则可能被否决。
若资格预审文件明确禁止关联企业同时投标
若文件规定“母子公司不得同时通过资格预审”,则即使两家公司均符合条件,也只能有一家入围。此类条款常见于防止利益冲突或保证竞争充分性的项目(如政府采购、大型基建)。
法律依据:《招标投标法》第十八条赋予招标人制定资格预审条件的权利,只要不违反法律强制性规定(如歧视性条款),该限制有效。
若存在“围标串标”嫌疑
即使资格预审文件未禁止关联企业参与,若母子公司被认定存在“串通投标”行为(如共用人员、资金、技术方案,或报价呈现规律性差异),根据《招标投标法》第五十三条,两家公司均可能被取消资格,并面临行政处罚(如罚款、没收违法所得)。
实务建议:
如有具体项目文件或案例细节,可进一步向我咨询,我会结合条款为您详细分析。