宅基地上仅有村里书记写的一张协议，其法律效力需分情况讨论，具体如下：
协议内容合法且符合形式要件
- 若协议内容符合《民法典》中关于民事法律行为有效的规定（如双方真实意思表示、不违反法律强制性规定、不违背公序良俗），且协议形式上具备关键要素（如双方身份信息、宅基地位置、面积、转让条件、价款及支付方式等），则该协议原则上具有法律效力。但需注意，宅基地使用权转让需满足特定条件（如受让人为同一集体经济组织成员、转让后符合“一户一宅”原则等），若协议内容违反这些规定，可能因违法而无效。
- 举例：若协议明确记载“甲方将位于XX村XX号的宅基地（面积XX平方米）转让给乙方（同村村民），价款XX万元，双方签字后生效”，且双方均签字确认，则该协议在内容合法的前提下具有法律效力。
协议内容违法或形式要件缺失
- 若协议内容违反法律强制性规定（如将宅基地转让给非本集体经济组织成员），或形式要件严重缺失（如未明确宅基地位置、面积等关键信息），则该协议可能因违法或重大瑕疵而被认定无效。
- 举例：若协议记载“甲方将宅基地转让给城市居民乙方”，因违反宅基地使用权转让的法定限制，该协议无效。
协议效力待定的特殊情形
- 若协议涉及无权处分（如书记未经宅基地使用权人授权擅自处分），或需经集体经济组织同意但未取得同意，则协议效力可能处于待定状态。此时，若权利人追认或集体经济组织事后同意，协议可补正效力；否则，协议无效。
- 举例：若书记未经村民甲授权，擅自以甲名义与乙签订宅基地转让协议，且甲事后拒绝追认，则该协议对甲不发生效力。
法律建议：
- 核实协议内容：检查协议是否明确宅基地位置、面积、转让条件等关键信息，并确认内容是否违反法律强制性规定。
- 确认主体资格：确保转让方为宅基地合法使用权人，且受让方为同一集体经济组织成员（若涉及转让）。
- 完善手续：若协议涉及宅基地使用权转让，建议办理相关审批手续（如集体经济组织同意、乡镇政府审核等），以确保协议效力。
- 咨询专业律师：若对协议效力存疑，建议及时咨询专业律师，以便通过法律途径维护权益。
可能法律后果：
- 若协议有效，双方应按约定履行义务；若一方违约，另一方可要求承担违约责任（如继续履行、赔偿损失等）。
- 若协议无效，双方应返还财产或折价补偿；若因协议无效造成损失，有过错的一方应赔偿对方损失。
如有进一步疑问或需具体法律帮助，可直接向我咨询。