业主不肯做竣工验收备案，并不意味着业绩不能使用，但可能会带来一系列法律和实务上的问题。以下从不同角度为您详细分析：

1. 竣工验收备案的法律意义

竣工验收备案是建设工程完成后的一个重要环节，它不仅是工程质量的确认，也是工程合法投入使用的依据。根据相关法律法规，建设工程竣工后，建设单位应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收，并在验收合格后的一定期限内，向建设行政主管部门或者其他有关部门备案。这一流程确保了工程的质量和安全，也保护了业主和相关方的合法权益。

2. 业主不肯备案的可能原因及影响

• 原因：业主可能因各种原因（如对工程质量有异议、与施工单位存在纠纷等）而不愿意进行竣工验收备案。
• 影响：
  • 法律层面：未进行竣工验收备案，工程可能无法合法投入使用，这可能导致业主面临行政处罚，如罚款、责令限期改正等。
  • 实务层面：对于施工单位而言，未完成备案可能影响其业绩的认定和后续工程的承接。因为许多招标项目或业主在选择施工单位时，会要求施工单位提供过往工程的竣工验收备案证明作为业绩依据。

3. 业绩使用的法律分析

• 业绩的有效性：从法律角度讲，业绩的有效性通常与工程的合法性和质量直接相关。如果工程未经竣工验收备案，其业绩在法律上可能存在一定的瑕疵。但这并不意味着业绩完全不能使用，而是需要在使用时进行充分的说明和风险提示。
• 实务操作：在实际操作中，如果施工单位需要使用该业绩进行投标或其他商务活动，建议与业主进行充分沟通，争取完成竣工验收备案。如果业主确实不愿意配合，施工单位可以考虑通过法律途径解决纠纷，如提起诉讼或申请仲裁，要求业主履行备案义务。

4. 建议与措施

• 与业主沟通：首先尝试与业主进行友好沟通，了解其不肯备案的具体原因，并寻求解决方案。
• 法律途径：如果沟通无果，可以考虑通过法律途径解决纠纷，如提起诉讼或申请仲裁，要求业主履行备案义务并赔偿因此造成的损失。
• 完善合同条款：在未来的合同中，可以明确约定竣工验收备案的时间、责任和违约后果，以减少类似纠纷的发生。

总结来说，虽然业主不肯做竣工验收备案并不直接导致业绩不能使用，但可能会给施工单位带来法律和实务上的困扰。因此，建议施工单位在遇到此类情况时，积极与业主沟通并寻求解决方案，必要时通过法律途径维护自身权益。如果您在此方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。