结论前置：
- 两人合伙开个体工商户，只有一人作为法人代表，另一人作为非法人代表参与经营并不违法。
- 但需注意，非法人代表的合伙人需确保其参与经营的行为符合法律法规及合伙协议的规定，避免因行为不当而引发法律责任。
详细分析：
首先，我们需要明确的是，个体工商户与公司在法律主体上存在差异。个体工商户通常是由个人或家庭经营，其法律责任由经营者个人或家庭承担。在两人合伙开个体工商户的情况下，即使只有一人作为法人代表（实际上，个体工商户并不严格区分“法人代表”，这里可能指的是营业执照上的经营者或负责人），另一人作为非法人代表的合伙人参与经营，并不违反法律规定。
从法律角度：
- 个体工商户的设立和经营主要遵循《个体工商户条例》等相关规定。这些规定并未限制个体工商户的经营者数量或身份，只要符合登记条件，即可依法设立并经营。
- 在合伙关系中，各合伙人之间的权利义务关系通常通过合伙协议来约定。只要合伙协议合法有效，且各合伙人按照协议履行义务，那么即使只有一人作为营业执照上的经营者，另一人作为实际经营者或合伙人，也不构成违法。
从实际操作角度：
- 非法人代表的合伙人虽然不直接作为营业执照上的经营者，但其参与经营的行为应当符合法律法规及合伙协议的规定。例如，不得擅自以个体工商户的名义对外签订合同、承担债务等，除非得到营业执照上经营者的明确授权。
- 非法人代表的合伙人还需注意避免与营业执照上的经营者产生利益冲突或损害个体工商户的利益。否则，可能因违反合伙协议或法律法规而承担相应的法律责任。
可能存在的法律风险及防范：
- 法律风险：非法人代表的合伙人如果未经授权擅自以个体工商户的名义对外行事，可能构成无权代理或表见代理，从而引发法律纠纷。此外，如果其行为损害了个体工商户的利益，还可能面临赔偿损失等法律责任。
- 防范措施：为了防范上述法律风险，非法人代表的合伙人应当与营业执照上的经营者明确各自的权利义务关系，并在合伙协议中予以约定。同时，在实际经营过程中，应当严格遵守法律法规及合伙协议的规定，避免擅自行事或损害个体工商户的利益。
建议：
- 在设立个体工商户并确定合伙人时，建议各方签订详细的合伙协议，明确各自的权利义务关系、利润分配方式、决策机制等关键条款。
- 在实际经营过程中，各方应当保持沟通畅通，及时解决可能出现的分歧或问题。
- 如果遇到复杂的法律问题或纠纷，建议及时咨询专业律师以获取法律帮助。
最后，如果您在合伙经营个体工商户过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。