关于村里安置房不参与投标就视为弃权，由工作人员抽签确定地址是否合法的问题，这主要取决于当地的法律法规、政策规定以及具体的安置方案。以下是从不同角度对此问题的分析：
法律法规角度：
- 通常情况下，安置房的分配应当遵循公平、公正、公开的原则，并确保符合相关法律法规的规定。如果当地的法律法规或政策明确规定了安置房的分配方式，包括投标、抽签等程序，那么不参与投标就视为弃权，并由工作人员抽签确定地址的做法，在符合这些规定的前提下，可能是合法的。
- 然而，如果当地的法律法规或政策并未明确规定此种分配方式，或者规定中明确禁止了此类做法，那么这种做法就可能是不合法的。
政策规定角度：
- 安置房的分配往往受到当地政府政策的影响。如果政府政策中明确规定了不参与投标就视为弃权，并由工作人员抽签确定地址的分配方式，且该政策经过了合法的程序制定和公布，那么这种做法在政策层面可能是合法的。
- 但如果政策中并未包含此类规定，或者政策制定过程存在瑕疵，如未经过充分的公众参与、未进行合法的公示等，那么这种做法就可能因政策依据不足而不合法。
安置方案角度：
- 安置方案是具体指导安置房分配的文件。如果安置方案中明确规定了不参与投标就视为弃权，并由工作人员抽签确定地址的条款，且该方案经过了合法的程序制定和批准，那么这种做法在安置方案层面可能是合法的。
- 但如果安置方案中并未包含此类条款，或者方案制定过程存在不合法之处，如未经过村民会议或村民代表会议的讨论和通过等，那么这种做法就可能因安置方案依据不足而不合法。
建议与注意事项：
- 如果您对安置房的分配方式有疑问或不满，建议首先查阅当地的法律法规、政策规定以及安置方案，了解具体的分配程序和规定。
- 如果发现分配方式存在不合法之处，您可以向当地政府或相关部门提出异议，并要求其进行纠正。
- 在处理此类问题时，建议您保留好相关证据，如政策文件、安置方案、通知公告等，以便在需要时进行维权。
可能的法律后果：
- 如果安置房的分配方式不合法，可能会引发村民的不满和纠纷，甚至可能导致法律诉讼。
- 在法律诉讼中，如果法院认定分配方式不合法，可能会判决重新分配安置房或给予相应的赔偿。
总结与建议：村里安置房不参与投标就视为弃权，由工作人员抽签确定地址的做法是否合法，取决于当地的法律法规、政策规定以及具体的安置方案。如果您对此有疑问或不满，建议查阅相关文件并咨询专业人士，必要时可以通过法律途径进行维权。如果您还有其他关于房产问题（农村土地/宅基地）的疑问，可以直接向我咨询。