国企是允许内部承包工程的，但这一行为必须严格遵循相关法律法规和国企内部管理规定。以下从不同角度对此问题进行详细分析：
一、法律法规层面
合法性基础：
- 国企作为市场主体，享有与其他企业同等的经营自主权，包括选择工程承包方式。内部承包，作为国企管理的一种方式，并不违反法律法规的强制性规定。
- 关键在于，内部承包行为必须遵守《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规，确保工程承包的合法性和合规性。
合规性要求：
- 国企在内部承包工程时，应确保承包过程公开、公平、公正，避免利益输送和腐败行为。
- 承包合同应明确双方的权利和义务，包括工程范围、工期、质量标准、价款支付等关键条款，以保障合同的履行和双方的合法权益。
二、国企内部管理规定层面
内部政策与制度：
- 国企通常会有自己的内部管理制度和政策，对内部承包工程进行规范和管理。这些制度和政策可能涉及承包资格审核、承包程序、合同管理等方面。
- 国企在内部承包工程时，应严格遵守这些内部规定，确保承包行为的合规性和有效性。
风险防控：
- 国企在内部承包工程时，应充分考虑风险防控，包括合同风险、质量风险、安全风险等。通过制定完善的风险防控措施，降低承包过程中的风险。
- 同时，国企应加强对承包方的监督和管理，确保承包方按照合同约定履行义务，保障工程的顺利进行。
三、实际操作层面
承包方选择：
- 国企在选择内部承包方时，应综合考虑承包方的资质、能力、信誉等因素，确保承包方具备承担工程的能力和条件。
- 避免将工程承包给不具备相应资质或能力的内部单位或个人，以免引发工程质量问题和法律纠纷。
合同管理与履行：
- 国企应加强对承包合同的管理，确保合同条款明确、具体、可行。在合同履行过程中，应密切关注承包方的履约情况，及时解决合同履行中出现的问题。
- 对于承包方的违约行为，国企应及时采取措施进行纠正和处理，以保障工程的顺利进行和双方的合法权益。
法律建议：
- 国企在内部承包工程时，应充分了解并遵守相关法律法规和内部管理规定，确保承包行为的合法性和合规性。
- 同时，国企应加强对承包方的选择和管理，制定完善的风险防控措施，降低承包过程中的风险。
- 若在内部承包工程过程中遇到法律问题或纠纷，国企应及时寻求法律援助或咨询专业律师，以保障自身的合法权益。
可能后果：
- 若国企在内部承包工程过程中违反法律法规或内部管理规定，可能面临行政处罚、民事赔偿等法律后果。
- 同时，若承包方未能按照合同约定履行义务，导致工程质量问题或工期延误等后果，国企也可能承担相应的责任。
因此，国企在内部承包工程时，应谨慎行事，确保承包行为的合法性和合规性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。