企业产假期间不发工资而仅发生育津贴是否合法，取决于生育津贴与员工原工资标准的对比情况以及企业是否为员工缴纳了生育保险。具体分析如下：
一、企业已缴纳生育保险的情况
生育津贴高于或等于员工原工资标准：
- 若生育津贴的数额高于或等于女职工产假前工资标准，根据《女职工劳动保护特别规定》及相关实践，企业可以将生育津贴作为产假期间的工资支付给女职工，此时不额外支付产假工资，不构成违法。
- 例子：假设女职工产假前月工资为8000元，而企业上年度职工月平均工资对应的生育津贴为8500元，那么企业只需发放8500元的生育津贴，无需再额外支付工资。
生育津贴低于员工原工资标准：
- 若生育津贴低于女职工产假前工资标准，企业应补足差额部分。仅发放生育津贴而不补足差额，属于违法行为。
- 例子：若女职工产假前月工资仍为8000元，但生育津贴仅为7500元，那么企业除了发放7500元的生育津贴外，还需补足500元的差额。
二、企业未缴纳生育保险的情况
- 若企业未为女职工缴纳生育保险，根据《女职工劳动保护特别规定》第八条，产假期间企业应当按照女职工产假前的工资标准支付工资。此时，如果企业只发生育津贴而不发工资，则是违法的。
- 例子：若女职工产假前月工资为8000元，且企业未为其缴纳生育保险，那么企业在产假期间应按月支付8000元的工资，而不能仅以生育津贴（如果有的话）作为替代。
三、企业行为的合法性分析与维权途径
- 合法性分析：企业以生育津贴未到账为由拒绝发工资，违反了上述法律法规，损害了女职工的合法权益。无论企业是否参加生育保险，都应按时足额向女职工发放产假期间的工资或生育津贴。
- 维权途径：
- 女职工遇到此类情况，首先应与用人单位协商解决。
- 协商不成时，可以向当地劳动监察部门投诉，要求维护自己的合法权益。
- 若投诉无果，女职工还可以依法申请劳动仲裁，通过法律途径来维权。
四、法律建议
- 对于企业：应严格遵守相关法律法规，确保员工产假期间的合法权益得到充分保障。在支付产假期间待遇时，应首先确认生育津贴与员工原工资标准的对比情况，并据此作出合理支付。
- 对于员工：应了解自己的合法权益，并在必要时采取适当的维权措施。如遭遇企业未按规定支付工资或补足差额的情况，有权通过法律途径维护自己的合法权益。
综上所述，企业产假期间不发工资而仅发生育津贴是否合法，需根据具体情况来判断。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。