行政复议机构对被申请人提交证据进行全面审查的法律规定，主要依据《中华人民共和国行政复议法》及其相关实施条例。以下是对此问题的详细解答：
一、法律依据
《中华人民共和国行政复议法》：
- 该法明确规定了行政复议的程序和要求，包括复议机构对被申请人提交证据的审查义务。虽然具体条款可能未直接提及“全面审查”，但复议机构在审查过程中，必须对所有相关证据进行细致、全面的考量，以确保复议决定的公正性和准确性。
《中华人民共和国行政复议法实施条例》：
- 该条例进一步细化了行政复议的程序，包括证据的提交、审查和认定等环节。其中，关于证据审查的部分，明确要求复议机构对被申请人提交的证据进行全面、客观的审查，包括证据的真实性、合法性和关联性等方面。
二、全面审查的具体要求
真实性审查：
- 复议机构需核实被申请人提交的证据是否真实存在，是否反映了案件的真实情况。对于伪造或变造的证据，复议机构应予以排除，并可能对相关责任人进行法律追究。
合法性审查：
- 复议机构需审查被申请人提交的证据是否合法取得，是否符合法定程序。对于非法取得的证据，如通过威胁、利诱等方式获取的证据，复议机构应不予采信。
关联性审查：
- 复议机构需判断被申请人提交的证据是否与案件事实具有关联性，即证据是否能够证明案件中的某个事实或情节。对于与案件无关的证据，复议机构应不予考虑。
充分性审查：
- 在某些情况下，复议机构还需审查被申请人提交的证据是否充分，即证据是否足以支持其主张或反驳对方的主张。如果证据不足，复议机构可能要求被申请人补充证据或作出不利于其的复议决定。
三、全面审查的意义
保障复议决定的公正性：
- 通过对被申请人提交证据的全面审查，复议机构能够更准确地了解案件事实，从而作出更公正、合理的复议决定。
维护当事人的合法权益：
- 全面审查有助于确保当事人的合法权益得到充分保障。如果复议机构仅对部分证据进行审查，可能会忽略某些关键证据，导致当事人的合法权益受到损害。
提高行政复议的效率和质量：
- 通过对证据的全面审查，复议机构能够更快速地了解案件全貌，提高复议效率。同时，全面审查也有助于提高复议决定的质量，减少错误和争议的发生。
四、实际操作中的注意事项
- 复议机构应保持中立和客观：在审查过程中，复议机构应保持中立和客观的态度，不受任何外部因素的影响。
- 复议机构应依法行使职权：复议机构在审查证据时，应严格依照法律规定行使职权，不得超越或滥用职权。
- 当事人应积极配合复议机构的审查工作：当事人应如实提供证据材料，积极配合复议机构的审查工作，以便复议机构能够更全面地了解案件事实。
如果您在行政复议过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业的法律意见和帮助。