在符合一定条件下，债权人可以同时起诉借款人和担保人，具体取决于保证合同的约定（一般保证或连带责任保证）以及相关法律法规的规定。以下是对此问题的详细分析：
一、可以同时起诉借款人和担保人的情形
连带责任保证：
- 定义：连带责任保证是指当事人在保证合同中约定保证人和债务人对债务承担连带责任的保证方式。
- 权利行使：根据《中华人民共和国民法典》第六百八十八条，连带责任保证的债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的情形时，债权人可以请求债务人履行债务，也可以请求保证人在其保证范围内承担保证责任。因此，在连带责任保证下，债权人可以同时起诉借款人和担保人。
一般保证中的特定情形：
- 定义：一般保证是指当事人在保证合同中约定，债务人不能履行债务时，由保证人承担保证责任的保证方式。
- 特殊情况：根据《中华人民共和国民法典》第六百八十七条，存在以下情形之一时，一般保证的保证人不得行使先诉抗辩权，债权人可同时起诉借款人和保证人：
- 债务人下落不明，且无财产可供执行；
- 人民法院已经受理债务人破产案件；
- 债权人有证据证明债务人的财产不足以履行全部债务或者丧失履行债务能力；
- 保证人书面表示放弃先诉抗辩权。
二、通常不能同时起诉借款人和担保人的情形
- 一般保证（无特定情形）：
- 在一般保证中，保证人享有先诉抗辩权，即债权人必须先对债务人提起诉讼或仲裁，并就债务人财产依法强制执行仍不能履行债务后，才可以要求保证人承担保证责任。
- 因此，在无上述特定情形时，债权人通常不能同时将借款人和一般保证人起诉。
三、实践操作要点
- 查看保证合同：债权人应首先审查保证合同，明确保证方式是一般保证还是连带责任保证，这是决定能否同时起诉借款人和担保人的关键。
- 注意保证期间：债权人需在保证期间内主张权利，否则保证人可能免除保证责任。保证期间的约定应符合法律法规的要求。
- 确定管辖法院：债权人应确定有管辖权的法院，通常是被告住所地或合同履行地法院，以确保诉讼的有效进行。
- 全面保护债权：同时起诉借款人和担保人有助于更全面地保护债权人的利益，提高诉讼效率，并促进法院更全面地审理案件，做出公正的裁决。
四、法律建议
- 审查协议内容：在处理借款纠纷时，应仔细审查借款协议和担保协议的具体内容，明确各方的权利和义务，以及担保方式和责任范围。
- 考虑实际情况：债权人需综合考虑债务人的还款能力、担保人的担保能力及意愿等因素，决定是否同时起诉借款人和担保人。
- 及时行动：如果发现债务人无法按时还款，且担保人可能承担连带责任，债权人应及时采取法律行动，以保护自己的合法权益。
在实际操作中，债权人应仔细审查保证合同，注意保证期间和管辖法院的选择，以最大程度地保护自己的合法权益。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。