非全日制人员并非可以不签订合同，而是法律不强制要求必须签订书面劳动合同，双方可以订立口头协议，但建议尽量签订书面合同以保障双方权益。以下从不同角度对此问题进行分析：
一、法律规定角度
根据《中华人民共和国劳动合同法》第六十九条的规定：“非全日制用工双方当事人可以订立口头协议”。这一规定为非全日制用工提供了灵活性，允许双方通过口头形式约定工作内容、工作时间、报酬等关键事项，且该口头约定同样具有法律效力。然而，法律并未排除签订书面劳动合同的可能性，实际上，为了明确双方的权利和义务，避免纠纷，签订书面劳动合同是更为稳妥的选择。
二、非全日制用工特点角度
工作时间灵活：非全日制用工以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时。这种灵活性使得非全日制用工适用于多种行业和岗位，但也因此增加了劳动关系的不确定性，签订书面合同有助于明确双方的权利义务。
劳动关系多重性：从事非全日制用工的劳动者可以与一个或者一个以上用人单位订立劳动合同，但后订立的劳动合同不得影响先订立的劳动合同的履行。这一特点进一步体现了非全日制用工的灵活性，但同时也增加了劳动关系的复杂性，签订书面合同有助于理清各方关系，减少纠纷。
无试用期与随时终止权：非全日制用工双方当事人不得约定试用期，且任何一方都可以随时通知对方终止用工，用人单位无需向劳动者支付经济补偿。这些特点使得非全日制用工的劳动关系更加灵活，但也因此更需要通过书面合同来明确双方的权利义务，以避免因理解不一致而产生的纠纷。
三、签订书面合同的益处角度
尽管法律允许非全日制用工订立口头协议，但签订书面劳动合同具有以下益处：
明确权利义务：书面合同能够详细规定双方的权利和义务，减少因理解不一致而产生的纠纷。例如，合同中可以明确约定工作时间、工作地点、工作内容、劳动报酬及支付方式等关键信息，确保双方对劳动关系有清晰的认识。
保障劳动者权益：书面合同有助于劳动者在发生争议时维护自己的合法权益，如追讨工资、要求赔偿等。在口头协议的情况下，劳动者可能因缺乏证据而难以维护自己的权益。
便于管理：对于用人单位而言，书面合同有助于规范用工行为，提高管理效率。通过签订书面合同，用人单位可以明确用工要求，规范用工流程，减少因管理不善而引发的纠纷。
四、实际操作建议角度
尽量签订书面合同：即使法律允许订立口头协议，用人单位和劳动者也应尽量签订书面劳动合同，以明确双方的权利和义务。这有助于减少纠纷的发生，保障双方的合法权益。
保留相关证据：如果确实无法签订书面合同，双方应保留好与用工相关的证据，如考勤记录、工资支付凭证等，以备不时之需。这些证据在发生争议时可以作为证明双方劳动关系和权利义务的重要依据。
关注政策变化：由于各地对非全日制用工的具体规定可能存在差异，且相关政策可能会随着时间和实际情况的变化而调整，因此用人单位应密切关注当地人力资源和社会保障部门发布的最新政策和通知，以确保用工行为的合法性和合规性。
总结来看，虽然非全日制用工在劳动合同的订立上具有更大的灵活性，法律不强制要求必须签订书面劳动合同，但双方也应充分考虑签订书面合同的必要性。如果您在非全日制用工方面遇到任何法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。