企业不能将外派员工的安全责任完全转移。以下从不同角度对此问题进行分析：

法律责任角度

根据《中华人民共和国劳动合同法》及相关法律法规，企业作为用人单位，对员工负有劳动保护、安全保障等法定义务。这些义务是强制性的，不能通过合同条款或其他方式完全转移给第三方。即使企业与外派员工或第三方机构签订了相关协议，试图将安全责任转移，这种协议在法律上也是无效的，因为违反了法律的强制性规定。

具体来说，企业应当为外派员工提供必要的工作条件、劳动保护和安全保障措施，确保员工在外派期间的人身安全和健康。如果企业未能履行这些义务，导致员工发生工伤事故或遭受其他损害，企业将依法承担相应的赔偿责任。

合同条款角度

虽然企业与外派员工或第三方机构可以在合同中约定各自的权利和义务，但这些约定不能违反法律法规的强制性规定。如果合同中存在试图转移企业安全责任的条款，这些条款将被视为无效条款，不具有法律效力。

此外，即使合同中约定了某些安全责任由第三方承担，企业也不能因此免除自己的法定责任。因为企业的法定责任是基于法律的规定而产生的，不受合同约定的影响。

实际操作角度

在实际操作中，企业可以通过与外派员工或第三方机构签订协议，明确各自在安全保障方面的具体职责和分工。但这并不意味着企业可以将安全责任完全转移给第三方。企业仍然需要对外派员工的安全保障工作进行监督和管理，确保各项安全措施得到有效执行。

法律后果角度

如果企业试图将外派员工的安全责任完全转移，并因此导致员工发生工伤事故或遭受其他损害，企业将面临严重的法律后果。除了依法承担赔偿责任外，企业还可能受到劳动行政部门的处罚，甚至可能面临刑事责任。

建议：

1. 企业应当认真履行对员工的劳动保护和安全保障义务，为外派员工提供必要的工作条件和安全保障措施。
2. 在与外派员工或第三方机构签订协议时，应当明确各自在安全保障方面的具体职责和分工，但不得违反法律法规的强制性规定。
3. 企业应当加强对外派员工的安全教育和培训，提高员工的安全意识和自我保护能力。
4. 如果企业在外派员工的安全保障方面存在疑问或需要进一步的法律指导，可以直接向我咨询，我将根据具体情况提供专业的法律意见。