用工企业不可以将劳务派遣转外包，这是基于我国相关法律法规的明确规定以及转包行为可能带来的严重危害和风险。
一、法律法规的明确规定
《中华人民共和国劳动合同法》：
- 该法第五十七条规定，经营劳务派遣业务需具备相应条件并向劳动行政部门申请行政许可。劳务派遣单位作为用人单位，应履行对劳动者的义务，不得将劳动者再派遣至其他单位。
- 第六十七条进一步明确，用工单位仅能在临时性、辅助性或替代性岗位上使用被派遣劳动者，且不得将其退回劳务派遣单位后再次派遣至其他单位，这实际上也禁止了劳务派遣的转包行为。
《劳务派遣暂行规定》：
- 该规定第二十条指出，劳务派遣单位不得克扣用工单位支付的劳动报酬，更不得通过转包形式获取非法利益。这一条款从资金流向和权益保障层面杜绝了转包行为。
二、转包的危害与风险
损害劳动者权益：
- 转包易导致责任主体模糊化。当劳动者遭遇工资拖欠、工伤事故等问题时，可能因转包链条的复杂性而陷入维权困境，无法及时有效地维护自己的合法权益。
扰乱市场秩序：
- 非法转包可能催生“皮包公司”等违规主体。这些机构往往通过低价竞争等不正当手段破坏行业生态，导致服务质量低下、纠纷频发，严重影响劳务派遣市场的健康发展。
增加法律风险：
- 用工单位若参与转包链条，可能因连带责任而面临行政处罚或诉讼风险。例如，若因转包导致的工程质量问题、拖欠劳务工资等损失，用工单位可能需要承担相应的赔偿责任。
三、实践指导意义
企业在使用劳务用工时，必须严格遵守相关法律法规，确保用工的合法性和合规性。应避免任何形式的转包行为，以免面临法律制裁、经济损失和声誉损害。同时，企业应加强对劳务派遣单位或劳务分包企业的资质审查和管理，确保工程质量及劳动者权益得到有效保障。
综上所述，用工企业不可以将劳务派遣转外包，这是法律的明确规定，也是维护劳务派遣市场秩序、保障工程质量和劳动者权益的重要措施。企业应切实遵守相关法律法规，确保劳务用工的合法性和合规性。