非工会工作人员在符合规定程序和权限的情况下，可以作为经手人申请工会经费。具体分析如下：

1. 工会经费申请的核心原则
   根据《工会法》及相关财务制度，工会经费的申请需遵循“专款专用、程序合规”原则。经手人的身份并非决定性因素，关键在于是否符合以下条件：

   • 授权合法性：经手人需获得工会组织或相关负责人的书面授权（如委托书、审批文件等），明确其代为申请经费的权限；
     
   • 用途合规性：申请的经费必须用于工会章程规定的活动（如职工福利、文体活动、教育培训等），不得挪作他用；
     
   • 程序规范性：需按工会内部财务流程提交申请（如填写经费申请表、附活动方案及预算等），并经工会委员会或财务部门审核批准。

2. 非工会工作人员作为经手人的合理性

   • 实务中的常见情形：若工会工作人员因故无法履行职责（如休假、离职），或特定活动需外部人员协助（如聘请专业机构策划活动），非工会成员可受托代为申请经费；
     
   • 风险防控要点：工会应通过书面文件明确经手人的职责范围、经费限额及报销流程，避免因身份问题引发管理争议。

3. 需避免的法律风险

   • 无权代理：若未经授权，非工会人员擅自申请经费，可能构成越权行为，导致申请被驳回或需承担赔偿责任；
     
   • 财务违规：若经费用途与申请不符，或报销凭证不实，无论经手人是否为工会成员，均可能涉及贪污、挪用等违法问题。

建议：若您或您所在单位需委托非工会人员申请经费，务必提前完善授权手续，并确保经费使用全程透明可追溯。如有具体操作疑问，可进一步向我说明场景细节，我将结合地方性法规提供针对性指导。