没有承包土地却把经营权流转给人，并不直接构成非法转让土地或倒卖土地。针对这一问题，我们可以从以下几个方面进行分析：

一. 非法转让土地与倒卖土地的定义

1. 非法转让土地：通常指的是未经合法程序，擅自将土地使用权或所有权转让给他人的行为。这要求转让者必须拥有土地的使用权或所有权。
2. 倒卖土地：则是指以牟利为目的，非法买卖土地的行为，这同样要求买卖双方对土地有合法的权益。

二. 分析本案情况

1. 前提：在本案中，行为人并没有承包土地，即没有获得土地的经营权或使用权。
2. 行为性质：行为人试图将没有经营权的土地“流转”给他人，由于行为人本身不享有土地权益，因此这种行为并不构成法律意义上的“转让”或“倒卖”。
3. 法律后果：虽然这种行为可能涉及欺诈或不当得利等法律问题，但并不能直接定性为非法转让土地或倒卖土地。

三. 相关法律依据

• 根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，土地的转让和流转必须遵循合法的程序和规定，且转让者必须拥有合法的土地权益。
• 在本案中，由于行为人没有承包土地，因此其行为不符合土地转让或流转的合法条件。

综上所述，没有承包土地却把经营权流转给人，并不构成非法转让土地或倒卖土地。但此行为可能涉及其他法律问题，如欺诈或不当得利等。我建议行为人应尽快停止此类行为，并咨询专业法律人士以了解可能面临的法律风险和责任。如有进一步需要，您可以继续咨询我。